广东省珠海市人民政府


珠海市扶助残疾人若干规定

珠海市人民政府令第9号
　　

《珠海市扶助残疾人若干规定》已经1997年12月12日市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长 黄龙云
一九九七年十二月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市扶助残疾人若干规定

　　第一条 为发扬社会主义的人道主义精神，帮助残疾人解决实际问题，根据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条 凡符合国家规定的残疾标准、具有本市常住户口的残疾人，凭珠海市残疾人联合会核发的《残疾人证》，可享受本规定的优惠待遇。
　　第三条 残疾人在本市各级医院看病，给予优先挂号，优先就诊，优先取药。
　　第四条 没有参加工作和个体户中的残疾人因患白内障、小儿麻痹后遗症、脑瘫、重症精神病需做手术或其它治疗，其家庭收入在当地最低生活保障线以下的，可向当地民政部门申请补助，经民政部门审批后发给医疗补助金。
　　第五条 在本市小学、中学(含职业中学)就读的残疾学生免收学费，生活困难的，减收50％杂费。本市中等专业学校、技工学校，对残疾学生减收50％学费、杂费，对丧失劳动能力的残疾人子女免收学费、杂费。
　　本市中等专业学校、技工学校、高等院校对符合国家规定录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝接收。
　　第六条 残疾人从事劳务、服务性的个体经营，经当地残疾人联合会证明可优先核发营业执照，其取得的经营收入，经税务部门批准厂可免征营业税、个人所得税，经有关部门批准，可免收工商管理、卫生、治安费。
　　第七条 由有本市常住户口的盲人开办的集体或个体医疗按摩诊所，应聘用持有经市残联确认的按摩员证书的本市盲人为按摩员。符合此条件的，经市残联和民政局审核，市卫生局批准发给《医疗机构执业许可证》，市工商局核发营业执照，免收各种管理费。
　　第八条 残疾人开办私营企业，凡安置本市残疾人员占生产人员总数35％以上的(对行动不便的残疾人，在家或工疗站、企业附设车间加工生产，可作安置残疾人员计算，下同)，暂免征企业所得税，超过10％未达到35％的，减半征收企业所得税。
　　企业安置本市残疾人员占生产人数总数35％以上的，其从事劳务、服务性（广告业除外）的收入，免征营业税。安排本市残疾人员占生产人员总数50％以上的，其生产销售的产品(除国家规定不能享受优惠的产品外)，可采取先征收后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾，安排本市残疾人员占生产人员总数的35％以上但未达到50％的，先按规定纳税，如全年发生亏损，可申请部分或全部返还已征增值税。
　　残疾人本人从事种养殖业，可免征农业税，免交乡(镇)统筹费、义工费、公益事业费等。
　　残疾人组织兴办解决残疾人就业的企业，以及残疾人从事个体经营、开办私营企业，工商部门给予优先核准登记，并在条件上给予适当放宽。对这些企业从事特殊行业经营的，行业主管部门在审批时给予优先支持。对经营的残疾人用品用具免征增值税。
　　第九条 对丧失劳动能力、无依无靠、无经济来源的残疾人，属城镇的，由民政部门优先安排入福利院，属农村的，由镇政府优先纳入五保户给予照顾或安排入敬老院。
　　第十条 城镇中度以上的残疾人与外地人结婚的，为照顾残疾人生活，可向有关部门申请，有关部门应当帮助解决其两地分居问题。
　　第十一条 对本市残疾人乘坐客运汽车、飞机、轮船凭《残疾人证》给予优先购票、优先上车(船）及候机等服务。盲人乘坐市内公共汽车给予免费服务。肢残患者免费携带随身必备的辅助用具。
　　第十二条 单位和个人邮寄盲人读物邮件的，可免收邮递费。
　　第十三条 残疾人为刑事案件被告人，因经济困难或其它特殊原因没有委托辩护人的，由市法律援助中心指定援助律师提供辩护。
　　对因其它诉讼确需法律帮助，但负担律师费用有困难的残疾人，市法律援助中心应当予以法律援助。
　　第十四条 农村残疾人(含征地户残疾人)是家庭主要劳动力，需新建或扩建住房的，给予优先报建审批，经济有困难的，经当地残联审核，县、市建委或规划国土行政主管部门批准，可减免报建费和其它有关费用。
　　第十五条 本市残疾人，在本市各电影院、剧院观看电影、录像、体育表演、文艺演出等活动，凭《残疾人证》可五折优惠购票。
　　第十六条 本市残疾人进入体育场馆及圆明新园、珍珠乐园等游乐公园，凭《残疾人证》五折优惠购门票，进入市内其它公园给予免票。准许肢残患者轮椅进入公园。
　　第十七条 金融机构对从事工业、商业、服务等行业申请贷款的残疾人，在同等条件下，给予优先贷款扶持。
　　第十八条 残疾人运动员个人到市、区、县体育场(馆)训练，凭残疾人证免收场租费。
　　第十九条 进口下列残疾人专用品，海关按有关规定免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
　　(一)肢残者用的肢辅具，假肢及其零部件，假眼，假鼻，内脏托带，矫形器，矫形鞋，非机动助行器，代步工具(不包括汽车、摩托车)，器具，生活自助器，特殊卫生用品；
　　(二)视力残疾者用的盲杖，导盲镜，助视器，盲人阅读器；
　　(三)语言、听力残疾者用的语言训练器；
　　(四)智力残疾者用的行为训练器，生活能力训练用品。
　　第二十条 福利、康复机构进口国内不能生产的下列残疾人专用品，按隶属关系经民政部或中国残疾人联合会批准，并报海关总署审核后，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
　　(一)残疾人康复及专用设备，包括床(旁)监护设备、中心监护设备、生化分析仪和超声诊断仪，
　　(二)残疾人特殊教育设备和职业教育设备；
　　(三)残疾人职业能力评估测试设备；
　　(四)残疾人专用劳动设备和劳动保护设备；
　　(五)残疾人文体活动专用设备；
　　(六)假肢专用生产、装配、检测设备，包括假肢专用铣磨机、假肢专用真空成型机、假肢专用平板加热器和假肢综合检测仪；
　　(七)听力残疾者用的助听器。
　　第二十一条 在珠海经济特区内为安排残疾人就业专门设立的生产企业所进口的自用物资，可按国家现行规定，对其进口关税和进口环节税实行先征后返。
　　第二十二条 本规定自公布之日起施行。



国家外汇管理局


国家外汇管理局关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知

汇发〔2009〕24号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：
　　为便利和支持境内企业外汇资金运用和经营行为，提高境内企业资金使用效率，拓宽境外企业后续融资渠道，规范对外债权的管理与统计，促进境内企业“走出去”发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及有关法律法规，现就境内企业境外放款外汇管理有关问题通知如下：
　　一、本通知所称境外放款是指境内企业（金融机构除外, 以下简称“放款人”）在核准额度内，以合同约定的金额、利率和期限，为其在境外合法设立的全资附属企业或参股企业（以下简称“借款人”）提供直接放款的资金融通方式。
　　境外放款也可通过外汇指定银行以及经批准设立并具有外汇业务资格的企业集团财务公司以委托贷款方式进行。
　　二、放款人所在地外汇管理分局（外汇管理部）（以下简称“外汇局”）负责对境外放款涉及的额度核准、登记、专用账户及资金汇兑、划转等事项实施监督管理。
　　三、境内企业从事境外放款，应遵守本通知及其他外汇管理有关规定，接受外汇局的管理、监督和检查。
　　四、境外放款实行余额管理，境内企业在外汇局核准的境外放款额度内，可一次或者分次向境外汇出资金。
　　境外放款额度有效使用期为自获得外汇局核准境外放款额度之日起2年。期限届满后如需继续使用，应在期限届满前1个月内，由放款人向所在地外汇局提出展期申请。
　　五、放款人境外放款余额不得超过其所有者权益的30%，并不得超过借款人已办妥相关登记手续的中方协议投资额。如企业确有需要突破上述比例的，由放款人所在地外汇局初审后报国家外汇管理局审核。
　　六、放款人可使用其自有外汇资金、人民币购汇资金以及经外汇局核准的外币资金池资金向借款人进行境外放款。
　　七、放款人和借款人应符合以下条件:
　　（一）放款人和借款人均依法注册成立，且注册资本均已足额到位；
　　（二）放款人与借款人有持续良好经营的记录，有健全的财务制度和内控制度，在最近三年内均未发现外汇违规情节；
　　（三）放款人历年的境外直接投资项目均经国内境外投资主管部门核准并在外汇局办理外汇登记手续，且参加最近一次境外投资联合年检评级为二级以上（成立不足一年的除外）；
　　（四）经批准已从事境外放款的，已进行的上一笔境外放款运作正常，未出现违约情况。
　　八、放款人应持以下材料向所在地外汇局申请办理境外放款业务：
　　（一）书面申请，包括但不限于：放款人的基本信息、境外企业的基本情况、境外放款金额、资金来源以及境外放款承诺函（基本内容应包括：境外放款用途符合我国及借款人所在国家或地区的法律法规；按照合同约定及时收回放款本息；如遇到严重影响我国国际收支平衡的情况时，应按照国家外汇管理局的要求及时调回境外放款资金等）；
　　（二）放款人与借款人签订的放款协议，或者放款人、借款人与境内受托外汇指定银行或财务公司签订的委托放款协议，协议需明确金额、利率、期限、担保方式、还本付息方式等内容；
　　（三）放款人最近一期财务审计报告（如放款人是外商投资企业的，应连续两年通过外商投资企业联合年检，并提供外商投资企业外汇登记证以及其上年度的外汇收支情况表）、年审合格的工商营业执照、已进行的境外放款的使用及偿还等情况说明；拟以自有外汇资金放款的，须提供截至申请日上月末放款人外汇账户对账单；拟购汇进行境外放款的，须说明拟购汇金额；
　　（四）借款人境外投资外汇登记证和最近一期财务审计报告；
　　（五）外汇局要求补充的其他材料。
　　放款人所在地外汇局收到上述完整申请材料审核无误后，应在20个工作日内，作出批复或不予批复决定；作出批复的，同时核定其境外放款额度。
　　九、放款人获得外汇局核定境外放款额度后，可凭境外放款核准文件在外汇指定银行直接申请开立境外放款专用账户。放款人如有多笔境外放款，可统一开立一个境外放款专用账户并通过该账户进行相应资金划转。
　　放款人如需注销境外放款专用账户的，可凭境外放款核准文件及放款资金收回相关凭证等在外汇指定银行申请注销境外放款专用账户。
　　所有境外放款的资金必须经境外放款专用账户汇出境外，还本付息资金必须汇回其境外放款专用账户。
　　十、境外放款专用账户的收入范围是：从放款人资本金外汇账户、经常项目外汇账户划入的外汇资金；从放款人经外汇局核准的外币资金池账户划入的外汇资金；购汇用于境外放款的外汇资金；从境外借款人收回的贷款本息；境外借款担保人支付的担保履约金。
　　支出范围是：按照境外放款合同约定向借款人发放境外放款；将收回的境外放款本息划回对应的原划入资金的资本金外汇账户、经常项目外汇账户或外币资金池账户；将原购汇部分结汇。
　　十一、放款人以自有外汇资金进行境外放款的，可凭境外放款核准文件直接在外汇指定银行办理境内划转手续；放款人以人民币购汇资金进行境外放款的，可凭境外放款核准文件直接在外汇指定银行办理购汇及资金境内划转手续。
　　十二、放款资金由境外放款专用账户汇出境外或还本付息、担保履约等资金由境外汇入境外放款专用账户，放款人应提交书面申请、境外放款核准文件、境外放款专用账户对账单等材料向所在地外汇局申请核准，所在地外汇局审核无误后，为放款人出具资本项目外汇业务核准件，外汇指定银行凭以办理相关资金汇出入手续。
　　十三、境外放款期满或境外借款人要求分期还款、提前还款的，还本付息资金应经所在地外汇局核准汇入境外放款专用账户后，首先按原划出资本金外汇账户的金额将还款资金划回原划出资金的资本金外汇账户，直至补足从资本金外汇账户划出的金额，剩余部分可划入经常项目外汇账户。对于原购汇的部分，可凭原境外放款的核准文件及购汇凭证直接到外汇指定银行办理结汇手续。
　　十四、境外放款的还款资金在汇、划入放款人的资本金外汇账户时，不占用资本金外汇账户最高限额；汇、划入外汇指定银行在答复针对该笔还款资金的外汇指定银行询证函时，应在备注栏注明“还贷资金”，会计师事务所不得凭此类外汇指定银行询证函回函为外商投资企业办理验资业务。
　　十五、放款人应按照国际收支统计申报有关规定，及时准确申报境外放款资金的汇出及偿还等信息。
　　十六、外汇局在每年境外投资企业联合年检中对放款人的放款资格及放款额度进行确认。对于不参加联合年检或未通过确认的，外汇局应责成其收回境外放款本息，放款人境外放款资格不得展期。
　　十七、放款人如需将境外放款转为股权投资的，应按照境外投资有关规定办理境外投资核准及外汇登记变更手续。
　　十八、国家外汇管理局可以根据我国国际收支形势和境外放款情况，对境内企业境外放款资格条件、来源、数量以及期限等进行适时调整。
　　十九、放款人违反本通知规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定予以处罚。情节严重的，不予批准其境外放款或者展期申请；已经进行境外放款的，责令终止并收回境外放款。
　　二十、外汇指定银行违反本通知规定办理外汇业务的，外汇局可按照《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定予以处罚。
　　二十一、非银行金融机构境外放款管理办法另行规定。
　　二十二、本通知由国家外汇管理局负责解释。
　　二十三、本通知自2009年8月1日起开始实施，《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发〔2004〕104号）中涉及境外放款外汇管理条款与本通知有冲突的，以本通知为准。