伴随着微博的快速发展，它在社会公众中的信息传播和舆论监督效应突显。去年以来，河南三级法院相继开通微博，并且“豫法阳光”在全国“十大法院网络影响力微博”中排名第一。微博已经成为河南法院系统与民互动、接受监督的重要阵地，在法院司法公开、收集舆情、沟通民意、倾听民声、了解民情、服务民生等发面发挥着重要作用。但是，法院微博属于网络新生事物，尚处在起步和发展阶段，在功能发挥、管理运作、机制建设等方面仍然存在诸多困难和不足，特别是大多数法院及干警对微博的认识还不到位，直接影响到法院微博功能的发挥。

　　一、法院微博的功能

　　微博是法院与社会公众沟通联系的一种新平台，是公众表达民意、法院传递工作信息的桥梁和纽带。他的主要功能有：1、沟通民意。在开放、透明、信息化的条件下，法院通过微博与公众分享对法律问题的观点和见解，传递公正、廉洁、为民等司法理念。同时，也在与网民相互交流中更好地了解和把握社情民意，也能更好地维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益。2、展示形象。法院把自己正在“做什么、怎么做、为何做”等群众关切的信息通过微博适当公开，充分展示法院公正、高效、为民、廉洁的社会形象。让社会公众及时全面了解法院，切实理解和支持法院工作。3、监督渠道。建立法院微博，是一项司法公开举措，通过主动公布审判信息，接受群众评价，倾听民声、了解民情，主动收集群众会法院的意见和建议，是法院积极接受外部监督的重要途径。4、引导舆情。微博面对面互动性更强、更直接、更有效，真正占据微博这一网络制高点，才能做到在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语，及时处置舆情，合理引导舆情，有效控制舆情有效避免因信息不对称而带来的损害司法权威等不良影响。

　　二、当前法院微博运行中存在的问题

　　微博毕竟是新生事物，人民对微博的认识和利用还存在很大缺陷，通过微博促进司法公开、改进审判工作的作用还没有得到应有的发挥。主要表现在：1、对微博功能认识不够、重视不足。目前，尽管多数法院已经在各网站开通了微博，但是缺乏有效利用微博的意识，多数法院由兼职部门、兼职人员管理微博，组织管理松散，微博建而不用现象严重，没有发挥微博的便捷、灵活、迅速功能，更好地宣传司法活动，增进与网民沟通交流。2、缺乏微博运行机制。没有相应的信息发布程序、定期开展舆情收集分析及突发事件或负面舆情应对等方面制度性规定，微博管理处于混乱状态，科学化、常态化、规范化程度不高。3、微博不够活跃。发布信息内容少、更新慢、网民意见回复率低，对微博的跟踪不到位，对网民留言不闻不问，缺乏主动与网友的实质交流互动，影响网民参与互动的积极性。4、发布信息内容单一，网民关注度不高，点击率低。大多数法院微博通常发布一些领导讲话、工作动态、审判案例等司法宣传内容多，侧重“自我形象展示”，而对社会关注的审判执行、队伍建设等热点、难点问题披露少，通过微博积极回应公众关切少，通过微博解决实际问题少。5、微博管理人员素质不高。微博问政是一项公共机关通过网络技术和平台，加强与公众沟通，增进交流新途径，具有较高的技术性和专业性，要求管理人员具有精通电脑技术、专业知识及较高的政治修养。但是，当前绝大多数法院缺乏计算机专业人员，缺乏微博管理专门部门和人员，临时抽调的管理人员素质不高，不会管理，不会引导网民，不会设置议题，不善于组织与网民互动活动。

　　三、对法院微博运用的思考和建议

　　为加强法院微博运用，发挥法院微博展示形象、沟通民意的重要功能，笔者认为：1、正面对待微博，克服微博恐惧症。以豁达、真诚、宽容的心态，勇于发布信息，积极面对网民，正确对待群众监督和舆论监督，利用好微博与公众沟通，解决实际问题。2、准确、及时、规范发布信息。快速及时是微博受公众欢迎的主要原因，法院微博信息发布要快、准、真，既要把握适当分寸，又要避免虚而空，要抓住社会专注热点，回应群众的关切，重视群众的感受，通过微博信息发布交流和沟通，拉近与群众的距离，增进相互理解。3、注重微博管理团队的建设。要在各个法院建立微博管理团队，而不是单一个人在管理，形成法官群体与社会公众之间全面交流，并且要建立法院微博管理人员培训机制，提升管理人员管理微博、组织微博活动的能力，提高对法院微博的管理水平。4、建立健全法院微博运行机制，规范微博信息的发布内容范围、发布程序、回复制度、交流互动及问题解决和信息反馈机制等，从而使微博走上发布信息——群众提议——意见回复一一问题解决的良性循环。5、积极组织微博活动。精选议题、多设议题，合理引导网民参与司法活动。要善于设议题，多发布民众关切的内容，燃起网民热情，调动网民积极性。要善于互动，增强语言的亲和力与感染力，拉近与群众感情距离。要丰富微博互动的方式，积极采用投票、问卷、问答、跟帖等多种听取网民意见，让更多的群众热情参与法院微博的信息交流。


作者单位：河南省嵩县人民法院

最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于建筑工程承包合同纠纷中工期问题的电话答复

贵州省高级人民法院：
你院〔88〕黔法经请字第3号请示报告收悉。关于四川省重庆市铜梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建筑工程承包合同纠纷一案工期问题，根据来文所提供的情况，经研究答复如下：
贵州省息烽县酒厂与四川省重庆市铜梁县第二建筑公司签订息烽县酒厂粮库、半成品库建筑工程承包合同约定的工期，是在《建筑安装工程工期定额》规定的工期之内。合同是经招标投标之后签订的，故不应以违反《建筑安装工程工期定额》规定为理由，确认合同约定的工期无效，如招标投标有违反主管部门主观规定之情形，则另当别论。息烽县酒厂窖酒车间建筑工程工期，《建筑安装工程工期定额》无明确规定。对双方当事人在承包合同中约定的工期，应认定为有效。
此复

附：贵州省高级人民法院关于重庆市钢梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建设工程承包合同纠纷一案中工期问题的请示报告

（1988年7月13日）〔1988〕黔法经请字第3号

最高人民法院：
现将我省安顺地区中级人民法院受理的重庆市铜梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建设工程承包合同纠纷一案中有关工期的问题汇报请示如下：
1985年初，贵州省息烽县酒厂（以下简称酒厂）将本厂窖酒车间、粮库、半成品库的建设工程公开进行招标，同年8月28日，酒厂与中标方重庆市铜梁县第二建筑公司（以下简称二建司）签订了《息烽县酒厂窖酒车间、粮库、半成品库建筑工程承包合同》。合同规定：预算金额为82万元、窖酒车间、粮库、半成品库的建筑面积分别为2702．14平方米、1030平方米、2960．24平方米；工期分别为120天、105天、178天。窖酒车间、粮库如因特殊情况，可延长工期10日。逾期1日，赔偿经济损失1000元，半成品库如遇人力不可抗拒的情况，可延长工期15日。逾期1日，赔偿经济损失1000元，合同签订后，窖酒车间、粮库工程如期开工，半成品库工程因场地腾整，双方同意顺延至同年11月中旬开工。窖酒车间、粮库、半成品库工程分别施工234日、220日、377日后竣工。竣工后，二建司依据贵州省安顾地区〔83〕定额要求工程款应按116万元结算，酒厂则认为双方签订的合同有效，应按合同规定的82万元结算。为此，双方发生争议，二建司遂向安顺地区中级人民法院起诉，要求酒厂按安顺地区〔83〕定额进行结算工程款，酒厂则反诉提出二建司逾期完工，应依合同规定赔偿损失29．7万元。对此，二建司辩称双方在合同中规定的工期违反了1985年国家城乡建设环境保护部的《建筑安装工程工期定额》，应属无效。
经查，按《建筑安装工程工期定额》的规定，除窖酒车间因建筑面积超过2000平方米没有工期规定外，粮库工期应为135天，半成品库工期应为295天，故双方当事人在合同中对粮库、半成品库工程的工期规定与《建筑安装工程工期定额》的规定不一致。对合同规定的工期条款是否有效的问题，经我院讨论有两种意见。一种意见认为：《建筑安装工程承包合同条例》第九条规定“合同工期，除国务院另有规定者外，应执行各省、自治区、直辖市和国务院主管部门颁发的工期定额。暂时没有规定工期定额的特殊工程，由双方协商确定，工期一经确定，任何一方不得随意变更。”该案双方当事人在合同中对粮库、半成品库工期的规定违反了《建筑安装工程工期定额》的规定，应属无效。窖酒车间工期，因《建筑安装工程工期定额》无明确规定，对该双方当事人协商确定的工期应认定为有效。另一种意见认为：目前建筑工程实行招标投标，是鼓励竞争、提高效益的一种积极手段。对本案招、投标双方关于工程工期的规定，只要确出于双方当事人自愿，不损害双方当事人的利益和公共利益，就应着眼于有利于改革的大局，认定为有效。
上述意见，何为恰当，请批示。