湖南省常德市人民政府


关于印发《常德市城镇职工生育保险试行办法》的通知


常政发〔2004〕8号

各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

《常德市城镇职工生育保险试行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年五月十七日



常德市城镇职工生育保险试行办法

第一章 总 则

第一条 为了维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，均衡生育和避孕节育措施费用负担，根据《湖南省城镇职工生育保险办法》（省政府〔2003〕179号令）和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的城镇所有用人单位，包括各类企业单位、行政事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户，应当参加生育保险，为本单位的在职职工缴纳生育保险费。职工所在单位参加了生育保险，且生育和避孕节育措施符合有关计划生育法律、法规规定的，其在职和领取失业救济金期间依照本办法享受生育保险待遇。

　　第三条 生育保险实行市、县两级统筹和属地管理。

　　第四条 县级以上劳动保障行政部门主管本辖区内城镇职工生育保险工作，医疗保险经办机构负责城镇职工生育保险的具体经办工作。

　　市医疗保险处是市城镇职工生育保险的经办机构，负责市城区（武陵区、德山开发区、柳叶湖旅游度假区，不含鼎城区武陵镇）范围内市属以上单位的生育保险基金的筹集、管理、支付等具体工作，负责指导各区、县（市）的生育保险业务工作。财政、卫生、人口与计划生育、药品监督管理、物价、审计等部门按照各自的职责，协助做好城镇职工生育保险工作。

第二章 生育保险费的征缴

　　第五条 生育保险的缴费率根据“以支定收，收支平衡”的原则确定。全市生育保险缴费率确定为在职职工上年度工资总额的1%。参保单位须按规定向生育保险经办机构在缴纳基本医疗保险费的同时缴纳生育保险费，职工个人不缴纳生育保险费。根据经济的发展和生育费用的需要，以及生育保险费的使用情况，生育保险缴费率经上一级人民政府批准，可作相应调整。

　　第六条 基本医疗保险参保单位从本办法实施之日起，按规定缴纳生育保险费，不需另行办理生育保险参保登记。生育保险费的缴费工资基数和缴费方式与基本医疗保险费的缴费基数和缴费方式相同，实行预缴制，参保单位应在当月的25日前预缴下月的生育保险费。生育保险费不实行减免。

　　第七条 生育保险基金由下列各项构成：

　　（一）参保单位缴纳的生育保险费；

　　（二）生育保险基金利息；

　　（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；

　　（四）依法纳入生育保险基金的其它资金。

　　第八条 参保单位缴纳生育保险费的来源：财政全额预算管理的行政机关、社会团体、事业单位纳入财政预算中列支；财政差额预算管理和自收自支的事业单位从单位的社会保障费中列支；企业从职工福利费中列支。

　　第三章 生育保险的待遇及支付

　　第九条 生育保险的结算年度为当年的4月1日至次年3月31日。

　　第十条 参保单位职工从单位缴纳生育保险费的下月起享受生育保险待遇。当月未缴纳生育保险费的，生育保险经办机构从下月起暂停未缴费单位职工生育保险待遇，重新缴费时，除补足欠缴的生育保险费外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金，且从补缴的下月起方能享受生育保险待遇。欠缴生育保险费期间所发生的生育保险有关费用，由单位承担，生育保险基金不予支付。

　　第十一条 生育津贴待遇及支付

　　（一）参保单位女职工在职期间计划内的生育或经人口与计划生育部门批准纳入生育计划的妊娠过程中因故终止妊娠，其产假期间由发放工资变更为享受生育津贴。女职工享受生育津贴期间单位工资（仅指生育保险缴费工资基数项目）停发，女职工每天生育津贴标准为当年度本单位职工月平均缴费工资除以30天之商。低于本人月工资标准的，由参保单位补足。生育津贴由生育保险经办机构按规定发放。

　　（二）女职工在职期间生育或终止妊娠享有的产假：

　　1、正常生育，法定产假90天。难产的，增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个孩子，增加产假15天；晚育的，增加产假30天；产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，增加产假30天。

　　2、女职工怀孕2个月以下终止妊娠的，产假15天；怀孕2个月以上4个月以下终止妊娠的，产假30天；怀孕4个月以上终止妊娠的，产假42天。

　　（三）女职工在产假期间及以后不得中断各项社会保险关系，如发生中断，由参保单位承担相应的法律责任。

　　（四）符合规定的女职工产假含法定节假日。

　　（五）女职工应享受的生育津贴，由参保单位医保经办人员在女职工产假结束时，持相关资料按规定到生育保险经办机构一次性申领。生育保险经办机构不接受职工个人或委托人申领。

　　第十二条 生育补助金的待遇及支付

　　（一）参保单位的女职工失业后，在领取失业救济金期间生育的，可从生育保险基金中享受一次性生育补助金，标准为统筹地区上年度人均生育医疗费用（指由生育保险统筹基金支付的人均医疗费用）。一次性生育补助金申领，应在产假结束时，由本人或委托人持相关资料到生育保险经办机构领取。

　　（二）参保单位男职工配偶无工作单位且生育第一胎（不含终止妊娠），在产假期间领取了《独生子女父母光荣证》的，可从生育保险基金中享受一次性生育补助金，标准为统筹地区上年度人均生育医疗费用的50%（指由生育保险统筹基金支付的人均医疗费用）。一次性生育补助金的申领，应在男职工配偶产假结束时，由男方所在单位医保经办人员持相关资料到生育保险经办机构领取。

　　第十三条 参保单位职工在职期间生育、节育等发生的下列医疗费，从生育保险基金中支付：

　　（一）参保女职工计划内生育的，在妊娠、分娩期所必需的检查费、接生费、手术费、住院费和药费。

　　（二）参保职工因施行计划生育手术（放置或取出宫内节育器、皮下埋植术、流产术、引产术、绝育术、输精管或输卵管复通术）所发生的第一次医疗费用。

　　（三）参保职工在产假期间或节育手术假期间因上述（一）、 （二）项手术引起的严重并发症的医疗费用。

　　第十四条 参保职工必须到生育保险定点医疗机构进行妊娠检查、治疗、生育或者实施计划生育手术，才能享受生育保险医疗待遇。参保女职工因急产，不能到生育保险定点医疗机构分娩的，可就近选择一家公立医疗机构分娩，但应在分娩后10日内（节假日顺延），到生育保险经办机构办理报批手续，未及时报批的医疗费用由个人自付，经生育保险经办机构批准后的住院医疗费用，按规定支付参保职工因出差、派驻异地工作，或公派出国（境）所发生的生育医疗费按统筹地区标准支付。

　　第十五条 参保职工所发生的生育保险门诊医疗费，由本人垫付后凭相关资料到生育保险经办机构按规定报销。所发生的住院医疗费用先由定点医疗机构垫付，生育保险经办机构再按月审核、结算，凡未超过生育保险统筹基金项目和定额控制标准的医疗费用，先拨付给定点医疗机构95%，其余的5%与服务质量考核结果挂钩，每年考核兑一次。

　　第十六条 参保职工产假期间治疗其他疾病的医疗费用，产假期或节育手术假期期满需继续治疗的费用，按基本医疗保险的有关规定执行。

　　第十七条 生育保险医疗费用由生育保险统筹基金累计支付的最高限额不得超过统筹地区上年度人均生育医疗费（由生育保险统筹基金支付的平均医疗费用）与法定产假生育津贴之和。

　　第十八条 生育保险统筹基金不予支付下列费用：

　　（一）违反《湖南省人口与计划生育条例》规定，受到征收社会抚养费处理的职工因生育而发生的各项费用；

　　（二）因犯罪、酗酒、吸毒、自伤、他伤、患病、自己不慎、责任事故等造成终止妊娠的一切费用；

　　（三）参保职工因拒绝落实计划生育措施，导致不符合法定生育条件怀孕的终止妊娠手术费用；

　　（四）按照计划生育政策规定，因医疗事故造成的计划生育手术并发症，应当由施行手术的医疗机构承担的医疗费用；

　　（五）未经生育保险经办机构批准到非定点医疗机构生育或者实施节育手术的医疗费；

　　（六）自己购买避孕药、避孕工具等费用；

　　（七）使用人类辅助生殖技术手段发生的除分娩医疗费及生育津贴外的费用；

　　（八）婴儿的医疗、护理、保健等费用；

　　（九）超出生育保险统筹基金支付范围和标准的其他费用。

　　第十九条 参保单位或职工向生育保险经办机构申领生育津贴、一次性生育补助金须提交下列资料：

　　（一）《生育证》、《独生子女父母光荣证》；

　　（二）夫妻双方身份证，参保职工的社会保障卡；

　　（三）定点医疗机构出具的生育或节育医学证明及相关医疗费用发票；

　　（四）是失业女职工的，提交失业保险经办机构审核有效的《失业保险金领取证》；

　　（五）男职工配偶无工作单位的，提交配偶居住的所在村（居）民委员会出具的无工作单位证明和结婚证；

　　（六）由市工资发放中心发放工资的女职工出具市工资发放中心停发工资证明；

　　（七）受委托代为申领的，除上述材料外，还应当出具申领人出具的委托书和受委托人的身份证；

　　（八）省劳动保障部门规定的其他证明材料。

　　第二十条 生育保险经办机构自受理申请起15个工作日内，对职工享受生育津贴、一次性生育补助金的条件审核完毕，对材料齐全符合条件的应及时一次性予以支付。

第四章 生育保险基金的监督管理

　　第二十一条 生育保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挤占挪用。

　　第二十二条 生育保险经办机构需建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。生育保险经办机构的事业经费不得从基金中提取，由同级财政预算解决。

　　第二十三条 生育保险基金银行计息办法与基本医疗保险基金计息办法相同。

　　第二十四条 市劳动保障部门和财政部门要加强对生育保险基金的监督管理，市审计部门要定期对生育保险经办机构的基金收支、管理情况进行审计。

　　第二十五条 生育保险定点医疗服务机构的具体管理办法由市劳动保障行政部门会同有关部门另行制定。

第五章 法律责任

　　第二十六条 参保单位违反规定不缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖南省实施<社会保险费征缴暂行条例>办法》处理。

　　第二十七条 参保职工违反本办法及有关规定，以弄虚作假等各种非法手段骗取生育保险统筹基金的，由生育保险经办机构责令退还外，情节严重的，由劳动保障行政部门处以1000元以下的罚款。

　　第二十八条 劳动保障行政部门、生育保险经办机构、定点医疗机构和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险统筹基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，对主管人员和直接责任人给予行政处分。

　　第二十九条 生育保险经办机构未按规定支付生育津贴、一次性生育补助金及生育医疗费用的，职工可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附 则

　　第三十条 市劳动保障行政部门可以根据本办法会同有关部门制定相应的配套管理规定。

　　第三十一条 职工因生育、采取避孕节育措施依法应享受的待遇，本办法没有规定的，按照原规定办理。

　　第三十二条 本办法自2004年6月1日起实施。



福建省福州市人大常委会


福州市城市房屋拆迁管理办法（修正）
福州市人大常委会


（1991年6月18日福州市第九届人民代表大会常务委员会第24次会议通过1991年8月31日福建省第七届人民代表大会常务委员会第23次会议批准1997年12月18日发布的《福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定》将本文
修正 2000年8月9日发布的《福州市城市房屋拆迁管理办法》将本文废止）

第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障旧城改造和城市建设依照城市总体规划顺利进行，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市规划区范围内，按照建设程序取得批准，在国有土地上进行建设，而必须拆除房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人，是指持有合法拆迁证件的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人，是指对被拆除的房屋及其附属物具有合法所有权（包括代管人、国家授权的国有房屋管理人）、使用权的单位或个人。
第四条 房屋拆迁应当遵循妥善安置、相应补偿和先安置、后拆除的原则。
拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人进行安置和补偿，不得损害被拆迁人的合法权益。被拆迁人应当服从城市建设需要，按期搬迁，不得借故拖延，不得索取本办法规定以外的安置和补偿。
第五条 福州市房地产管理局是全市房屋拆迁工作的主管部门（以下简称拆迁主管部门），其职责是：
（一）制订拆迁安置政策和实施性规定，报市人民政府批准后组织实施；
（二）依法审查批准拆迁申请，核发《房屋拆迁许可证》，发布房屋拆迁公告；
（三）对实施拆迁单位进行资质管理，核发《房屋拆迁资格证书》；
（四）对拆迁安置进行检查监督，对拆迁纠纷进行裁决，对违反本办法的行为进行处理；
（五）根据市人民政府的决定，组织协调重要市政建设工程的拆迁安置工作。
拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第六条 城市规划、土地、公安、工商行政管理等有关部门和单位，应当积极配合，共同保证本办法的实施。

第二章 拆迁管理
第七条 凡建设单位需要拆除房屋及其附属物的，均须向拆迁主管部门提出申请，并提交国家规定的批准文件和拆迁计划、拆迁方案、产权审查证明等。
第八条 拆迁主管部门在受理拆迁申请之日起十五日内，应当做出批准或不予批准的决定。批准拆迁的，发给《房屋拆迁许可证》，同时发布房屋拆迁公告，并通知有关部门暂停办理拆迁范围内的工商登记、产权变更和户口迁入、分户手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分
户的，经市人民政府授权拆迁主管部门批准后，方可办理。
自房屋拆迁公告发布之日起，拆迁区域内的所有房屋及其附属物和其他设施，不得改变原来用途；不得再行改建、扩建、拆卸、买卖、租赁、典当、抵押、借用、交换、赠与。
第九条 法律法规对拆除文物古迹、名木古树、教堂、寺庙和军事设施等另有规定的，拆迁人应会同有关部门，依照有关法律、法规的规定执行。
第十条 实施拆迁应当取得《房屋拆迁资格证书》。无拆迁资格证书的，必须委托有拆迁资格证书的单位实施拆迁。
拆迁工作人员必须持有拆迁主管部门核发的拆迁工作证件，方可从事拆迁工作。对未持有拆迁工作证件的人员，被拆迁人有权拒绝商议拆迁安置有关事宜。
第十一条 拆迁人为实施拆迁而成立的拆迁组织，不得行使拆迁行政管理职权；除市人民政府批准的专项市政建设工程外，拆迁组织不得使用具有行政性质的名称。
第十二条 拆迁人在实施拆迁以前，必须根据房屋拆迁公告，将拆迁安置有关事宜书面通知被拆迁人，并做好拆迁区域内的房屋状况、居住情况的丈量评估、调查登记工作。
第十三条 拆迁人和被拆迁人应当按照本办法规定，就拆迁安置补偿事宜签订书面协议，拆迁协议应当规定安置房面积、地点、补偿形式、金额、安置、过渡形式和期限，违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
拆迁人应当将拆迁安置补偿情况张榜公布，接受群众监督。
第十四条 拆迁人必须严格按照批准的拆迁范围实施拆迁，不得扩大或缩小拆迁范围；不得超过房屋拆迁公告规定的拆迁期限。
第十五条 拆迁人和被拆迁人应在拆迁协议履行完毕之日起三个月内向房屋产权管理机关办理房屋产权的注销、变更、转移登记手续。同时向土地管理部门办理土地使用权的变更手续。拆迁人应当及时、完整、准确地做好拆迁安置补偿资料档案工作，填报拆迁安置补偿报表。在安置结
束后的六个月内，应将拆迁安置资料档案报送拆迁主管部门。
房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度。
第十六条 房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁活动进行检查，被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第三章 拆迁安置
第十七条 拆除被拆迁人的住房，应当以原居住面积为基础，安排配套住房，并按下列规定办理：
（一）就地、就近安置的，按原居住面积安置；
（二）由土地高等级地段向低等级地段迁移安置（以下简称易地安置），应根据不同土地等级在40％幅度以内增加居住面积，或给予经济补偿。向边缘新开发区安置的，安置房人均居住面积未达六点五平方米的按六点五平方米安置。
（三）对无正当理由，长期无人居住的公房，不予安置。
若被拆迁人要求按原建筑面积安置的，应当允许。
第十八条 拆除被拆迁人的住房，应当按照城市规划和建设项目的主要性质，分别按照下列原则实行就地、就近或者易地安置：
（一）市政工程、公用设施、军事设施、生产性建设等非住宅建设和市人民政府规定的特殊用房建设项目，实行易地安置；
（二）商品房开发、职工住宅建设、旧房改造等住宅建设，应当按照城市规划要求，一般实行就地、就近安置；
（三）含有住宅建设的综合建设项目，应当按照住宅与非住宅比例，就地、就近和易地安置；
（四）经国有土地使用权有偿出让取得土地使用权的建设项目，实行易地或就近安置。
第十九条 拆迁出租、出借的住宅房屋，所有权人要求产权调换的，原租赁、借用关系应继续保持，但合同规定不保持的除外。因拆迁而引起变动的原租赁合同条款应当作相应修改。所有权人不实行产权调换的，拆迁人应按规定对承租人、借用人进行安置，对所有权人进行补偿。
出租、出借的房屋用作个体工商经营的，以及未经批准将非营业用房改作营业用房的，均不予安置营业用房。
第二十条 拆迁有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告期限内未能解决纠纷的，由拆迁主管部门组织拆迁当事人对被拆除房屋作勘察记录，向公证机关办理证据保全，并由拆迁人提出补偿安置方案，经拆迁主管部门批准后，可以先行拆除。
第二十一条 对拆除设有抵押权、典权的房屋实行产权调换的，由当事人重新签订抵押或典当协议，在拆迁主管部门公布的规定期限内达不成协议的，由拆迁人参照本办法第二十条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第二十二条 拆除城郊结合地和规划近期开发区范围内的农民住房，应当按照城市规划实行统一拆建、安置。
被拆迁人已经另行划地建房，并且达到规定标准的，给予补偿，不再安置。
第二十三条 拆除非住宅用房，由拆迁人按原房屋的用途和建筑面积给予安置，并按下列规定办理：
（一）拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模重建。
拆除中小学校、幼儿园、托儿所、医院、卫生院、粮油和燃料商店、农贸市场、邮电局所（亭），应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置。
（二）拆除商业、服务业经营性用房和拥有产权的个体工商户自用经营性用房，除专项市政建设和国有土地使用权有偿出让的项目以外，应予就地、就近安置。确有正当理由，无法就地、就近安置的，由拆迁主管部门会同规划主管部门，根据“合理布局、方便营业”的原则审查批准，
可以易地安置。
拆除非住宅用房，符合城市规划，能够节约资金的，可以由拆迁人提供相应的基建指标、土地、资金，由被拆迁人自拆自建；能够调整、合并的，经有关主管部门同意，可以由拆迁人给予资金补偿，由被拆迁人自行安置。
第二十四条 拆除市政基础设施、公用建筑、绿地、管道等其他公共设施，由拆迁人与被拆迁人协商，根据市政建设有关规定和实际需要，予以复建、自拆自建或资金补偿。
第二十五条 拆除华侨私房，应从严掌握，如确需拆迁的，拆迁人应当在拆迁期限、安置地点、楼房层次和朝向给予适当照顾。若业主另有宅基地，并符合城市总体规划的，可以自拆自建。拆迁人应协助办理有关手续，并给予合理补偿。
第二十六条 拆除国家机关、房地产管理部门的国有房屋和国营商业、服务业拥有产权的经营性用房，除专项市政建设项目外，应当按原房用途、面积安置。
第二十七条 拆除违章建筑不予安置和补偿，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，经拆迁主管部门批准，依法拆除，以料抵工。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，给予适当补偿，原则上不予安置。
第二十八条 拆除住宅实行一次性定居安置确有困难的，经拆迁主管部门批准，可以实行临时周转过渡安置。属商品住宅建设而实行易地安置的，应当一次性定居安置。
过渡安置房由拆迁人负责提供；被拆迁人同意自行过渡的，也可以由被拆迁人自行过渡。
因专项市政建设项目拆除房屋，需要临时周转过渡安置的，被拆迁人的上级主管部门应协助安排解决。
临时周转过渡安置时间，除国家政策调整和不可抗力以外，不得超过两年。
第二十九条 公安、财贸、教育、邮电、环境卫生、供水、供电、供气等有关部门，对被拆迁人的户口、粮食及副食品迁移供应、转学转托、通讯投递、废弃物清运、水电和煤气供应等问题，有责任给予解决。

第四章 拆迁补偿
第三十条 拆迁补偿价格按房屋及其附属物的类别、等级、项目和标准，由拆迁主管部门本着公平合理、等价有偿的原则，兼顾国家、集体、个人三者利益，结合我市具体情况制订。
第三十一条 房屋拆迁补偿按下列规定计价：
（一）拥有住宅房屋产权的被拆迁人，实行产权调换的，安置房建筑面积与原房建筑面积等量部分，按原房重置价格结合成新计价。因建筑结构原因，安置房建筑面积少于原房建筑面积的，少于部分按原房重置价格计价。
（二）被拆除住宅房屋所有权与使用权同属一人时，被拆迁人不要求产权调换和安置的，按原房建筑面积的重置价格计价。所有权与使用权分属二人时，不实行产权调换的，按原房建筑面积的重置价格结合成新计价。
（三）以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
（四）拆除本办法第二十六条所列房屋，按原房面积和用途归还产权，互不计价。
第三十二条 安置房按下列规定计价：
（一）拥有房屋产权的被拆迁人，实行产权调换的，相等建筑面积部分和易地安置应增加的建筑面积部分，按安置房建筑安装造价计价。因建筑结构原因，安置房建筑面积超过原房建筑面积和超过易地安置应增加安置的建筑面积，超过部分按安置房建筑安装造价140％计价。另行增
加住房面积的，按商品房价购买。
（二）原公、私房承租户，要求购买安置房产权的，应取得原房所有权人的同意按本条第（一）项规定计价购买。
（三）私房所有权与使用权同属一人时，被拆迁人不实行产权调换，但要求租住安置房的，相等面积部分收取安置房建筑面积建筑安装造价20％分配费，超过原面积部分收取30％分配费。原公、私房承租户继续承租安置房的，相等建筑面积和易地安置应增加安置的建筑面积部分不
收费，因建筑结构原因超出部分，按安置房建筑安装造价10％收取分配费。
第三十三条 被拆迁人自行过渡，在议定过渡期内，拆迁人应付给临时安置补助费，逾期未给予定居安置的，从逾期之月起，每月增发200％—400％临时安置补助费。由拆迁人提供周转房过渡，逾期未给予定居安置的，拆迁人应付给临时安置补助费。
被拆迁人一次性定居安置的，拆迁人应付给搬家补助费；临时安置的，加倍发给搬家补助费。
第三十四条 因拆迁造成停产、停业的，停产、停业期间，拆迁人应按被拆迁人在册职工（含离退休人员）标准工资和物价补贴标准给予经济补助，并发给搬迁费用。对个体工商户注册从业人员，按同行业的单位职工平均基本工资给予经济补助。
被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议或搬迁，所在单位凭拆迁人证明，应给予3—5天假期，按正常出勤对待。

第五章 纠纷处理和法律责任
第三十五条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额，安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由拆迁主管部门裁决。被拆迁人是拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。
第三十六条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法三十五条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，拆迁主管部门可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，属市政建设项目，经市人民政府批准，拆迁主管部门予以强制拆迁，非市政建设项目，由拆迁
主管部门申请人民法院强制拆迁。
第三十七条 对有下列行为之一的，由拆迁主管部门根据情节予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款：
（一）未取得《房屋拆迁许可证》，或者未按《房屋拆迁许可证》的规定擅自拆迁的；
（二）委托无《房屋拆迁资格证书》单位拆迁的，或者无《房屋拆迁资格证书》擅自拆迁的；
（三）未对被拆迁人妥善安置，强行拆迁，或者超越批准范围拆迁的；
（四）擅自提高或降低补偿标准，扩大或缩小补偿、安置范围的；
（五）拒不按照规定报送拆迁安置报表或拆迁资料档案的。
第三十八条 拆迁人无正当理由超过拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可处以罚款。由于拆迁人的过失造成被拆迁人经济损失时，要给予赔偿。
第三十九条 被拆迁人违反协议，擅自拆迁房屋及其附属物，获取建筑材料，或者拒绝腾退周转房的，由拆迁主管部门对被拆迁人予以警告、责令限期退还周转房，并可处以罚款。
第四十条 本办法所列罚则，可以单独适用，也可以并用。
罚款全部上缴财政，任何单位和个人不得截留、分成。
第四十一条 因拆迁损坏四邻建筑物、构筑物和其它设施的，由拆迁人负责修复或赔偿。
第四十二条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复
议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 扰乱拆迁工作秩序，煽动闹事，损坏或哄抢财物，强占房屋，阻碍拆迁主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关按照治安管理处罚规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 拆迁工作人员收受贿赂、敲诈勒索、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十五条 增加安置面积、拆迁补偿价格、临时安置补助费、搬家补助费标准、罚款标准经省人民政府授权，由福州市人民政府批准。
第四十六条 市辖各县（市）城镇房屋拆迁管理工作，参照执行本办法。
第四十七条 本办法的应用解释权属福州市人民政府。
第四十八条 本办法自一九九一年九月十五日起施行。
一九八四年十月二十七日福州市人民政府公布的《福州市建设拆迁安置办法》自本办法施行之日起废止。本办法施行前已经按照原办法进行拆迁安置补偿的，或达成的拆迁安置协议继续有效。


（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
……
二、《福州市城市房屋拆迁管理办法》
第三十七条第一款修订为：“对有下列行为之一的，由拆迁主管部门根据情节予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款；”



1991年8月31日