天津市公共场所室内空气质量管理规定
天津市人民政府
津政令第 59 号
《天津市公共场所室内空气质量管理规定》已于2013年1月1
1日经市人民政府第102次常务会议通过，现予公布，自2013年4
月1日起施行。
天津市市 长 黄兴国
2013年1月27日
天津市公共场所室内空气质量管理规定
第一条 为了保障公共场所具有良好的空气质量，保障人体
健康，依据国务院《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24
号）的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 对下列公共场所室内空气质量的监督管理适用本规
定：
（一） 商场、书店、写字楼；
（二） 展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（三） 体育馆、游泳馆、健身室；
（四） 影剧院、音乐厅、歌舞厅；
（五） 宾馆、饭店；
（六） 医院、学校、幼儿园；
（七） 应当纳入管理的其他公共场所。
公共场所室内空气质量监督的具体范围，由市卫生行政部门
根据国家和本市有关规定确定。
第三条 市和区县人民政府应当重视公共场所室内空气质量
工作，及时解决公共场所室内空气质量管理中的重大问题，保障
公共场所室内空气质量监督管理工作所需经费。
第四条 市和区县卫生行政部门负责公共场所室内空气质量
管理工作的组织推动、综合协调，并具体承担公共场所运营中的
室内空气质量监督管理工作。
市和区县质量监督部门、工商行政管理部门按照各自职责，
分别负责公共场所室内装饰装修材料、家具的生产环节和流通环
节的产品质量监督管理工作。
建设、商务、教育、环保、旅游、体育、文化、食品药品监
管等行政管理部门在各自职责范围内协助卫生行政部门做好公共
场所室内空气质量管理工作。
第五条 本规定所列的公共场所按照国家和本市有关规定实
行卫生许可管理的，应当申领卫生许可证，未取得卫生许可证的，
不得营业。
市教育行政部门应当将学校、幼儿园的开办信息及时通报市
卫生行政部门。
第六条 公共场所选址、设计、装修以及使用应当符合国家
和本市室内空气质量相关标准和规范要求。
第七条 公共场所使用单位的法定代表人或者主要负责人是
室内空气质量的第一责任人。
公共场所使用单位应当建立健全室内空气质量管理制度。
公共场所使用单位应当配备专职或者兼职的室内空气质量管
理人员，具体负责相关工作。
第八条 公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关
卫生标准和规范要求，建设单位应当按照市卫生行政部门的规定
办理预防性卫生审查手续。
预防性卫生审查程序和具体要求由市卫生行政部门制定。
第九条 经营性公共场所进行室内装饰装修期间不得营业。
进行局部装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非
装饰装修区域室内空气质量合格。
装饰装修后的校舍、幼儿园使用前应当委托专业机构进行室
内空气质量检测，并将检测结果予以公示。对不符合空气质量标
准的校舍、幼儿园，严禁使用，经整改检测合格后方可使用。
第十条 公共场所使用的室内装饰装修材料和设备必须符合
国家和本市相关标准，具有质量检验合格证明和中文标识的产品
名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等，禁止使用国家明令淘
汰的装饰装修材料和设备。
第十一条 公共场所使用单位应当保持公共场所室内空气流
通，保证室内空气质量。
公共场所的通风设施、设备不得擅自改造、拆除及挪作他用。
公共场所设置的卫生间应当有单独的通风排气设施，保持清
洁无异味。
第十二条 公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公
共场所集中空调相关卫生规范和管理规定的要求，并每2年进行1
次预防空气传播性疾病的卫生学检测或者评价，检测或者评价合
格后方可继续运行。
第十三条 公共场所使用单位应当建立室内空气质量培训制
度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，
并进行考核，考核不合格的不得安排上岗。
第十四条 公共场所使用单位应当建立室内空气质量管理档
案，并按有关规定将资料归档。
第十五条 公共场所经营区域内不得存放有毒有害物质以及
产生异味的物品。
医院、学校等单位因为医疗、教学、科研需要存放上述物品
的，应当按照有关规定严格管理。
第十六条 公共场所使用单位应当按照卫生标准、规范的要
求对室内空气质量进行检测，检测每年不得少于1次；检测结果
不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。
公共场所使用单位不具备检测能力的，应当委托专业机构进
行检测。
公共场所使用单位应当在醒目位置如实公示检测结果。
第十七条 市和区县卫生行政部门应当采取现场卫生监测、
采样、查阅和复制文件、询问等方法，依据有关卫生标准和要求，
对公共场所室内空气质量进行监督检查，有关单位和个人不得拒
绝或者隐瞒。
第十八条 公共场所使用单位有下列情形之一的，由市或区
县卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上1
万元以下罚款；对拒绝监督检查的，处以1万元以上3万元以下罚
款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（一）公共场所室内空气质量不符合国家标准和要求而继续
使用的；
（二）未按照规定建立室内空气质量管理制度、配备专兼职
室内空气质量管理人员，或者未建立室内空气质量管理档案制度
的；
（三）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公
共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场
所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；
（四）未按照规定对集中空调通风系统进行清洗消毒或检测、
卫生学评价不合格而投入使用的，或者擅自停止使用、拆除通风
设施设备的；
（五）公共场所新建、改建、扩建项目未办理预防性卫生审
查手续的。
第十九条 市和区县卫生行政部门的工作人员在公共场所室
内空气质量监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直
接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2013年4月1日起施行。
广州市人民政府办公厅印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知
穗府办〔2009〕21号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市困难群众医疗救助试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市民政局反映。
广州市人民政府办公厅
二○○九年四月三日
广州市困难群众医疗救助试行办法
第一条 为完善本市社会救助体系，妥善解决患重大疾病困难群众的基本医疗问题，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于具有本市户籍且患有重大疾病在本市社会保险或新型农村合作医疗的定点医疗机构治疗的以下人员：
(一)最低生活保障或低收入困难家庭人员；
(二)五保供养对象；
(三)社会福利机构收养的政府供养人员；
(四)重度残疾人；
(五)自付医疗费用有困难且影响基本生活的其他人员。
以上第(一)项至第(四)项所列人员统称困难人员，其中属于城镇户籍居民的称城镇困难人员，属于非城镇户籍居民的称农村困难人员；第(五)项所列人员称其他人员。
第三条 市民政局主管本市医疗救助工作，负责制定相关政策和工作制度并组织实施。
市医疗救助管理服务机构(设在市民政局)负责医疗救助工作的监督管理、临时特别医疗救济申请审批、医疗费用核算、处理群众医疗救助投诉等工作。
区(县级市)民政局主管本辖区医疗救助工作和负责相关审批工作。
市、区(县级市)社会医疗保险经办机构和新型农村合作医疗经办机构，负责相关定点医疗机构申报的医疗费用的汇总审核。
街道(镇)民政部门负责本辖区医疗救助的申请、调查、核实、上报、医疗费报销等工作。
社区居委会、村委会受街道(镇)民政部门委托承担医疗救助的申请、调查等事务性工作。
第四条 市、区(县级市)劳动保障、卫生、财政、公安、国土房管、食品药品监管等部门和残联，按照各自职责协同实施本办法。
第五条 困难人员及无工作单位的享受国家抚恤补助的优抚对象，由市医疗救助金(下称救助金)支付其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗个人应缴纳的费用(下称参保费用)。
第六条 城镇困难人员，医疗救助起付标准为一级医院100元、二级医院200元、三级医院300元。
农村困难人员，医疗救助起付标准为一级医院50元、二级医院100元、三级医院200元。
困难人员参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗负担的起付标准高于前两款规定医疗救助起付标准的，差额部分由救助金支付。
第七条 困难人员就医发生的住院、门诊特定项目和在门诊治疗的指定慢性病基本医疗费用，属于个人负担的基本医疗费用，由救助金负担80%，其中，“三无”(无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、扶养或抚养义务人)人员、孤儿、五保对象，由救助金负担100%的基本医疗费用。
第八条 困难人员每人每年累计医疗救助的最高限额为15万元(不含资助的参保费用)。
第九条 困难人员凭所在区(县级市)民政局核发的《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》、《农村五保供养证》，市残联核发的《残疾人证》，直接在社会保险定点医疗机构或所在区(县级市)内的新型农村合作医疗定点医疗机构办理医疗费减免。其中，社会福利机构收养的政府供养人员凭所在单位证明办理医疗费减免。
第十条 其他人员因治疗重大疾病、个人自付医疗费用负担较重，造成生活特别困难的，经区(县级市)民政部门批准，可根据实际情况给予报销部分医疗费，每人每年最高限额为15万元。
第十一条 其他人员申请医疗救助，应当填写《广州市医疗救助申请评估审批表》，向户口所在地街道(镇)民政部门提出申请，并如实提供如下材料：
(一)户口簿、身份证；
(二)社会保险或新型农村合作医疗的定点医疗机构出具的疾病诊断单，住院、门诊特定项目、在门诊治疗的指定慢性病的医疗费用、自付费用单据原件；
(三)家庭和个人收入、家庭资产资料；
(四)其他需要提供的证明材料。
第十二条 街道(镇)民政部门应当自收到全部申请材料后20个工作日内，对申请人的有关情况进行调查、核实，加具初审意见后报所在区(县级市)民政局。
区(县级市)民政局自收到街道(镇)民政部门的申请材料10个工作日内完成审批。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十三条 救助金申请获批准后，申请人凭批准的《广州市医疗救助申请评估审批表》，到户口所在地街道(镇)民政部门按批准的额度报销医疗费。
第十四条 救助金来源以市、区(县级市)财政安排为主，社会筹集为辅。
第十五条 救助金中由市、区(县级市)财政安排部分，市、区(县级市)按7：3的比例分担。对区(县级市)分担的30%部分，市财政局按各区(县级市)的救助人数和财力状况合理计算负担额。市财政局建立救助金专户，负责救助金的归集、核拨、支付等工作。救助金当年未用完的，结转下年度滚存使用。
第十六条 救助金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。救助金的筹集、管理、使用等情况，应当定期向社会公布，接受社会监督。
第十七条 从事医疗救助审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，情节严重的，依法追究行政责任：
(一)不按规定受理医疗救助申请；
(二)对符合条 件的申请人故意签署不同意医疗救助意见的，或者对不符合条 件的申请人故意签署同意医疗救助意见的；
(三)玩忽职守、徇私舞弊，或者挪用、扣压、拖欠救助金的。
第十八条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取救助金的，由区(县级市)民政局给予批评教育，追回其骗取的救助金；情节严重的，依法追究法律责任。
第十九条 具有以下情况的，可以申请特别医疗救济：
(一)困难群众在社会保险或新型农村合作医疗的定点医疗机构治疗不在本办法救助范围内的其他疾病的；
(二)本市户籍居民在享受城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗待遇和本办法规定的医疗救助后，仍无能力支付医疗费用的。
第二十条 本办法所称重大疾病是指参照我市城镇职工医疗保险的住院、门诊特定项目的疾病以及在门诊治疗的指定慢性病。
本办法所称个人负担的基本医疗费用，是指城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗所规定的用药、诊疗项目、医疗设施服务范围内的医疗费用中，扣除城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗可支付部分后，个人相应负担的费用。
第二十一条 市民政局、财政局、劳动保障局、卫生局依据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法自2009年5月1日起施行，有效期3年。有效期届满，根据实施情况评估修订。
自本办法执行之日起，市民政局、财政局《关于印发〈广州市慈善医院关于城镇特困人员重大疾病医疗资助试行办法〉的通知》(穗民〔2002〕123号)停止执行。