国内贸易部


关于发布《家畜定点屠宰管理规定》的通知
国内贸易部




各省、自治区、直辖市商业（贸易）厅（局），广东省贸易委，湖南省经贸委：
为进一步贯彻党中央、国务院领导同志对畜禽屠宰和检疫管理的重要指示和国务院办公厅《关于进一步加强生猪等畜禽屠宰检疫管理有关问题的紧急通知》（国办发明电〔1995〕38号）精神，加强畜禽屠宰管理，规范屠宰行为，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民
共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、国务院《家畜家禽防疫条例》及国务院办公厅有关文件规定，我部制定了《家畜定点屠宰管理规定》，现予以发布，请认真贯彻执行。
各级流通主管部门要在当地政府的领导下，会同有关部门对现有屠宰厂（场、点）进行一次全面清理整顿，按照《家畜定点屠宰管理规定》要求，对不符合条件的坚决予以取缔。
在实施过程中有什么问题，请及时函告我部屠宰加工管理办公室。

附件：家畜定点屠宰管理规定
第一条 为加强家畜屠宰管理，确保畜产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、国务院《家畜家禽防疫条例》和其他有关规定，制定本规定。
第二条 凡屠宰经营的家畜，必须实行定点屠宰，集中检验，统一纳税，多渠道经营。
第三条 本规定所称屠宰厂（场），系指从事家畜屠宰加工的企业。
第四条 国内贸易部负责全国家畜屠宰加工行业管理工作。
县及县以上各级地方人民政府商品流通行政部门负责本辖区的家畜屠宰加工行业管理工作。
第五条 国内贸易部行使下列职责：
（一）制订全国屠宰加工行业发展规划和产业政策；
（二）起草屠宰法规，制订屠宰行政规章，并监督执行；
（三）起草屠宰厂（场）设计规范和技术标准；
（四）制定屠宰加工产品质量标准，负责屠宰厂（场）屠宰加工质量管理；
（五）统一印制《屠宰许可证》，制定检验证书和检验标志，会同有关部门制定屠宰检验规程和检验印章；
（六）制定考核屠宰加工、检验人员的标准和管理办法；
（七）屠宰加工业其他有关事项。
第六条 省、自治区、直辖市商品流通行政部门在本辖区内行使下列职责：
（一）制订屠宰加工行业发展规划和产业政策；
（二）组织实施屠宰法规和屠宰行政规章的执行；
（三）监督屠宰厂（场）执行设计规范和技术标准；
（四）负责屠宰厂（场）屠宰加工质量管理；
（五）组织实施屠宰检验规程，负责《屠宰许可证》、屠宰检验证书、检验标志和检验印章管理；
（六）组织屠宰加工、检验人员的培训与考核，发放《屠宰检验员证书》；
（七）屠宰加工业其他有关事项。
第七条 市、县商品流通行政部门在本辖区内行使下列职责：
（一）制订屠宰厂（场）规划与布局；
（二）会同有关部门对定点屠宰厂（场）进行审核；
（三）监督检查屠宰厂（场）执行国家有关法规和行政规章的情况；
（四）负责屠宰厂（场）屠宰加工质量管理；
（五）培训考核屠宰工人，发放《屠宰工人上岗证书》；
（六）屠宰加工业其他有关事项。
第八条 屠宰厂（场）的设立，必须坚持统一规划、合理布局、促进生产、方便群众、有利流通、便于管理的原则。
第九条 设立屠宰厂（场）必须具备下列基本条件：
（一）交通方便，水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准，周围环境无有害污染源，远离居民住宅区、公共场所、水源保护区；
（二）屠宰加工区和生活区分开设置，屠宰工艺流程符合卫生要求，不得交叉污染；
（三）设有家畜待宰圈、病畜隔离圈、屠宰间、内脏整理间、急宰间和病、死畜无害化处理以及污水污物处理设施。
（四）地面、墙裙用无毒材料制成，不渗水、便于冲刷消毒；
（五）备有麻电、屠宰、吊挂、照明设备、专用容器和运载工具；
（六）备有检验设备、检验工具、消毒设施和消毒药品；
（七）配备与屠宰规模相适应的经省级商品流通行政部门考核合格并持有《屠宰检验员证书》的检验人员，以及经培训合格，持证上岗的屠宰工人。
第十条 大中城市屠宰厂（场）实行机械化屠宰，除具备第九条规定的条件外，还必须设有屠宰机械、凉冷间、寄生虫检验室、化验室和检验机构，并实行主任检验工程师负责制。
第十一条 符合第九、十条规定的屠宰厂（场），经市、县商品流通行政部门会同有关部门审核后，由同级人民政府批准发证，并报省级商品流通行政部门备案。
第十二条 屠宰厂（场）屠宰加工家畜必须遵守下列规定：
（一）凭农牧部门出具的产地检疫证明收购、屠宰；
（二）符合屠宰加工工艺流程要求和卫生管理规定；
（三）按《肉品卫生检验试行规程》的规定进行同步检验；
（四）屠宰后的畜产品符合国家产品质量标准；
（五）对检出的病、死家畜，按有关规定进行无害化处理；
（六）家畜宰前宰后都不得注水、灌水、掺杂使假；
（七）未经检验或者检验不合格的产品不得出厂（场）。
屠宰供应少数民族畜产品的屠宰厂（场），除遵守前款规定外，还要尊重其民族风俗习惯。
第十三条 屠宰厂（场）必须实行屠宰、检验、出证权责统一的质量管理制度，对屠宰加工产品质量负责。
第十四条 上市经营的畜产品，必须由市、县级政府批准的定点屠宰厂（场）屠宰，并经检验合格。国有屠宰厂（场）屠宰加工的畜产品，由厂方出具检验证明，胴体加盖验讫印章，凭证或印章上市、买卖和运输。
第十五条 屠宰厂（场）必须接受有关部门依法进行的监督检查，对监督检查不付费用。
第十六条 未取得《屠宰许可证》私设屠宰厂（场）或者私自屠宰上市家畜的，一律予以取缔。
第十七条 县以上地方各级商品流通行政部门在同级政府的领导下，建立检查制度，会同有关部门对屠宰厂（场）进行定期或者不定期的检查。
第十八条 对屠宰厂（场）违反第十二条有关规定的，视情节轻重，由市、县级商品流通行政部门予以警告、限期整改、罚款等行政处罚，或者建议有关部门依法责令其停业整顿，吊销《屠宰许可证》；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 省、自治区、直辖市商品流通行政部门可依照本规定，制订实施细则。
第二十条 本规定由国内贸易部负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。








1996年4月8日
韩国《民事调解法》修订动向及主要内容

杜相希


　　韩国《民事调解法》于2009年2月6日部分修订(法律第9417号)，并于同日实施。韩《民事调解法》修订的最主要变化是设置调解中心和任命常任调解委员。

　　韩国大法院于2009年4月13日分别在首尔和釜山设立了两处调解中心。调解中心设2名负责人，11名常任调解委员。其中首尔调解中心7名，釜山调解中心2名。上述11名常任委员由大法官及司法研修院长，高等法院部长法官等具有15年以上的法曹职业经历者组成。调解委员任期为2年，但特殊情形下任期可规定为2年以内，并可受托担任调解委员。任期期间不得以律师身份从事法律活动。任职期间给予公务员待遇，但同时也将成为刑法上受贿罪的处罚对象。调解委员由高等法院院长、地方法院院长或地方法院分院长从学识和德高望重的人选中事先委托产生。但，常任调解委员由法院行政处长从具有律师资格并符合大法院规则规定的人选中委托产生。调解委员履行调解事务及接受调解担当法官或调解长的委托，听取双方当事人意见以解决纠纷或办理其它有关调解事务的必要事项。

首尔调解中心束草洞法院综合大楼东馆15层。主要承担首尔高等法院和首尔中央地方法院申请调解案件(当事人申请调解案件)和部分交付调解案件。韩大法院将根据首尔和釜山调解中心运营情况在全国范围内扩大设立调解中心。

一、韩国《民事调解法》[1]修订沿革

韩国《民事调解法》于2009年2月6日部分修订(法律第9417号)，并于同日实施。韩国《民事调解法》(法律第4202号)制定于1990年1月13日，1990年9月1日实施；1990年12月31日因其它法律修订而修订，并于1991年1月1日实施(法律第4299号)；1992年11月30日部分修订，并于1993年1月1日实施(法律第4505号)；1995年12月6日部分修订，并于1995年12月6日实施(法律第5007号)；1998年12月28日部分修订，并于1998年12月28日实施(法律第5589号)；2001年1月29日部分修订，并于2001年1月29日实施(法律第6407号)；2002年1月26日因其它法律修订而修订，并于2002年7月1日实施(法律第6626号)；2009年2月6日部分修订，并于2009年2月6日实施(法律第9417号)。

二、韩国《民事调解法》法律文本(中文翻译)

第1条(宗旨)本法旨在依据简易程序对有关民事纠纷通过当事人谅解协商予以适当解决。

第2条(调解案件)当事人的民事纠纷可请求法院进行调解。

第3条(管辖法院) ①调解案件由对以下所列各项拥有管辖权的地方法院、地方法院分院或市法院或郡法院(以下简称市、郡法院)管辖。

1、《民事诉讼法》第3条至第6条规定的被申请人的的普通审判籍所在地

2、被申请人的事务所或营业所所在地

3、被申请人的工作所在地

4、争议标的物所在地

5、损害发生地。

②调解案件可不受第1项规定限制由相应的讼诉案件专属管辖法院或当事人协议确定的法官管辖。

第4条(移送) ①高等法院院长、地方法院院长或者地方法院分院院长指定的担任调解案件的法官或担任调解案件的市、郡法院的法官（以下简称“调解担当法官”），认为案件不属于其管辖时应决定将案件移送至有管辖权的法院。但，被申请人未提出管辖抗辩且在调解程序中已作陈述或认为对解决案件特别有必要的除外。

②调解担当法官对属其管辖的案件但认为有必要时，可依职权或当事人的申请决定将案件移送至其它管辖法院。

③对第1项及第2项的决定，不得提出不服申请。

第5条 申请方式

①调解申请可以书面或口头提出。

②口头申请的，应当面向法院书记官、法院事务官、法院主事或法院主事助理（以下称“法院事务官”等）进行陈述。

③第2项情形，法院事务官等应制作调解申请笔录并签名盖章。

④提出调解申请时应依大法院规则规定缴纳手续费。