晋城市人民政府关于印发《晋城市人工影响天气管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2007〕21号
晋城市人民政府关于印发《晋城市人工影响天气管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市人工影响天气管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府
二○○七年六月五日
晋城市人工影响天气管理办法
第一条 为了加强我市人工影响天气工作的管理，发挥人工影响天气作业在防御、减轻气象灾害和经济建设中的作用，根据《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省人工影响天气管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气活动，适用本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消雾等目的的活动。
第四条 各县（市、区）人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，将人工影响天气事业发展纳入国民经济和社会发展计划，开展人工影响天气工作所需经费要纳入当地财政预算，并逐步增加资金投入。
第五条 各县（市、区）人民政府负责指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，并对人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第六条 各级发展改革、财政、公安、交通、科技、农业、民政、水利、林业、安监、物价、通信、无线电管理等单位，应当在职责范围内做好人工影响天气的有关工作。
第七条 市气象主管机构是我市人工影响天气工作的主管机构，其具体职责是：
（一） 编制全市人工影响天气工作规划和计划；
（二） 制定管理制度；
（三） 组织实施全市人工影响天气重点工程建设和人工影响天气作业；
（四） 负责我市人工影响天气作业组织和作业人员资格的初审、上报；
（五） 负责全市人工影响天气技术培训、技术开发；
（六） 研究人工影响天气作业对气候的影响，并对人工影响天气作业的效果进行评估；
（七） 规划和布设全市人工影响天气作业设备。
第八条 市、县两级气象主管机构应当扩展人工影响天气工作的应用领域，组织开展大型水利水电工程蓄水人工增雨、重大社会活动人工消雨、机场和高速公路人工消雾、旅游景区人工增雨（雪）等人工影响天气作业。
第九条 市、县两级气象主管机构应当建设专用燃爆器材库、车载火箭用房、值班室，配备通信设施，建立人工影响天气指挥系统、通讯系统和天气监测预警系统。所需经费列入当地财政预算。
人工影响天气作业所需燃爆器材，由当地人民武装部存储，所需经费列入当地财政预算。
第十条 人工影响天气作业组织、人工影响天气作业人员应当按照有关规定，经省人民政府气象主管机构认定取得资格证书后，方可从事人工影响天气作业工作。
第十一条 实施人工影响天气作业应当符合下列条件：
（一）有适宜的天气、云层条件；
（二）得到空域管制部门的批准；
（三）作业点为非人口稠密区且无重要、高大建筑设施，有完善的安全措施；
（四）作业点与上级人工影响天气指挥中心及空域管制部门的通信畅通；
（五）有取得相应资格证的作业单位和指挥、操作人员；
（六）作业器具质量完好，符合使用要求，并经年检合格；
（七）法律法规规定的其它条件。
第十二条 市、县两级气象主管机构应当根据当地气候特点、地理条件，设置人工影响天气高射炮、火箭等地面作业站（点），经县级以上人民政府同意后，报省气象主管机构会同飞行管制部门审批。
经批准的作业站（点）不得随意变动，确实需要变动时，应当按照本条前款的规定重新报批。
第十三条 实施人工影响天气作业，应当按照规定向空域管制部门提出作业空域申请，并在飞行管制部门批准的作业空域和作业时限内进行。在作业过程中，收到飞行管制部门发出停止作业的指令时应当立即停止作业。作业结束后应当立即报告气象主管机构和飞行管制部门。
第十四条 人工影响天气作业点的设置和作业工具的发射方位与方向，必须符合《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》中的有关规定，并绘制安全射界图。
第十五条 作业地气象台（站）应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。
农业、水利、林业、民政等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第十六条 实施人工影响天气作业，气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并在当地人民政府统一领导下，协调有关部门做好安全保卫工作。
在规定的作业范围内，任何组织和个人不得侵占作业场地、干扰通讯频道，损毁和擅自移动作业装备与设施。
第十七条 实施人工影响天气作业的高射炮、火箭发射装置等专用装备由省气象主管机构组织年检。年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定技术标准的应当报废。
任何组织和个人不得使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业装备。
第十八条 人工影响天气作业完毕后，应当将作业时间、高度，人工影响天气燃爆器材种类、用量，空域申请和批复，作业效果等如实记录，与其他相关资料一并按照有关规定及时存档。
第十九条 实施人工影响天气作业应当严格执行安全管理法律、法规。
人工影响天气作业工作中发生事故，应当立即报告当地人民政府安全生产监督管理部门和上级气象主管机构。由县级以上安全生产监督管理部门按有关规定处理。
第二十条 实施人工影响天气作业的指挥车辆和作业车辆，可以安装固定示警装置，优先通行。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告并可处以三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）侵占作业场地，扰乱作业秩序的；
（二）损毁和擅自移动人工影响天气作业装备与设施的；
（三）非法取得人工影响天气作业专用设备的；
（四）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关活动的；
（六）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备的；
（七）违反本办法第十三条规定，不及时停止作业，给国家和人民生命财产造成损失的。
第二十二条 本办法自2007年6月1日起施行。
大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第71号
《大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定》已经2005年9月14日大连市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年九月十四日
大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，提高行政效能，确保行政许可规范有序进行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，制定本规定。
第二条 大连市市级具有法定行政许可权的行政机关、管理公共事务的组织（简称行政机关）及其工作人员，违反行政许可法律、法规，损害公民、法人或其他组织的合法权益，应当追究责任的行为，适用本规定。
第三条 大连市监察局会同有关行政机关负责本规定的实施。
第四条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，应当坚持实事求是、有错必究，教育与惩处相结合的原则。
第二章 追究责任的范围及处理
第五条 违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告或者记过处分；情节特别严重的，给予行政记大过处分；
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在规定的行政许可场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第六条 违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正，并给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
（一）擅自设立行政许可事项的；
（二）对已经取消的行政许可事项继续实施行政许可的；
（三）增设行政许可的条件、程序、期限的；
（四）设立行政许可收费项目或提高收费标准的；
（五）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（六）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（七）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（八）其他严重违反行政许可法律、法规的行为。
第七条 行政机关领导干部利用职权或职务上的影响，授意、指使、强令工作人员违反行政许可法律、法规，或者违反规定插手干预行政许可事项，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
第八条 行政机关及其工作人员不依法履行职责，对行政许可中的违纪违规行为不制止、不纠正、不查处的，责令改正，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
第九条 拒绝、阻碍依法对行政许可工作监督检查的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
第十条 对检举、控告行政许可中违纪违规行为的公民、法人或其他组织打击报复的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政记大过至撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
第十一条 在行政许可或监督检查中弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿或者谋取其他不正当利益的，依照有关规定处理。
第十二条 对行政许可中违纪违规收取的财物，依法予以没收、追缴或者责令退还。尚不构成犯罪的，依法给予行政处理。
第三章 追究责任的程序与权限
第十三条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，执行下列程序：
（一）受理检举、控告、投诉和检查中发现的违纪违规行为；
（二）决定是否对违纪违规行为进行调查；
（三）调查违纪违规行为事实；（四）提出处理意见。
第十四条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，科级以下干部由所在单位处理；处级干部由市监察局会同有关部门处理；局级干部按有关规定处理。
第十五条 在给予违纪违规责任人员政纪处分的同时，有关部门可视其情节，给予调离、责令辞职、免职、降职、解聘、辞退等处理。
第十六条 违纪违规行为责任人有陈述权和申辩权。
违纪违规行为责任人对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
第四章 附 则
第十七条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，法律、法规或国家和省另有规定的，从其规定。
第十八条 各县（市）区人民政府、先导区管委会可以根据本规定，制定追究本级行政机关及其工作人员在行政许可中违纪违规行为责任的规定。
第十九条 本规定自2005年11月1日起实行。