河北省生产资料市场监督管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１９０号
《河北省生产资料市场监督管理规定》已经１９９７年５月２１日省政府第７１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九七年六月十六日
河北省生产资料市场监督管理规定
第一章 总则
第一条 为加强生产资料市场的监督管理，维护市场秩序和交易双方的合法权益，根据《河北省商品市场监督管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的生产资料，包括机动车辆、机电产品、钢材、木材、煤炭、成品油、水泥以及农业机械、化肥、农药、农膜和种子等。
本规定所称的生产资料市场，是指各类生产资料的交易场所和交易关系的总和，包括生产资料集中交易市场和其他分散交易的场所。
第三条 在本省行政区域内开办生产资料市场，从事生产资料交易活动，必须遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门主管本行政区域内生产资料市场的监督管理工作，其设置的生产资料市场管理机构负责本行政区域内生产资料市场监督管理的日常工作。
第五条 生产资料市场管理机构对集中交易的生产资料市场实施监督管理，应当派驻管理机构或者管理人员；对分散交易的场所实施监督管理，应当采取巡回监督检查和分区定人定责的方式。
第六条 县级以上人民政府工商行政管理部门在生产资料市场的监督管理工作中行使下列职权：
（一）依法办理合同鉴证、广告审查以及生产资料发货票的验证签章；
（二）按照法定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供与检查内容有关的证明材料；
（三）查询、复制与生产资料违法经营有关的协议、合同、单据、文件和业务函电等资料；
（四）检查与生产资料违法经营有关的财物，被检查者不得转移、隐匿和销毁；
（五）依法采取扣留、封存、暂停支付等行政强制措施。
第七条 各级技术监督、物价部门以及生产资料市场的行业主管部门和有关行业协会，应当根据各自的职责，协助同级工商行政管理部门对生产资料市场实施监督管理。
第二章 市场登记
第八条 开办集中交易的生产资料市场，必须依照法律、法规、规章和当地人民政府的规定，办理立项、规划、用地和施工审批手续，并持下列文件、证件向工商行政管理部门申请办理市场登记，领取市场登记证：
（一）申请书；
（二）土地管理部门批准或者其他合法的使用土地证明；
（三）开办市场的批准文件。
国有企业和国家参股开办的生产资料市场以及联合开办的生产资料市场，除应提供前款规定的文件、证件外，还应当分别提交国有资产产权登记和评估证明或者联办协议书。
第九条 集中交易的生产资料市场合并、分立、迁移、关闭、撤销或者变更市场登记事项的，必须提前三十日到当地工商行政管理部门分别办理市场变更登记或者注销登记手续。
第十条 生产资料市场的名称由县以上工商行政管理部门核准。
生产资料市场的名称冠以“河北省”、“河北”以及市、县行政区划名称的字样，应当分别报省、市、县工商行政管理部门核准。
独家经营生产资料的企业，不得冠以“市场”名称。
第十一条 工商行政管理部门核发的市场登记是开办市场的合法凭证。开办单位应当持市场登记证办理刻制公章、开立银行帐户和领取票据等手续。
第十二条 生产资料市场开办单位应当依照国家和本省的有关规定，向当地生产资料市场管理机构和统计部门报送有关统计资料。
第三章 经营者资料
第十三条 进入生产资料市场从事经营活动，一次性经营的，必须向当地工商行政管理部门申请办理登记手续；长期经营的，必须报工商行政管理部门会同生产资料行业主管部门依照有关法律、法规的规定，进行经营资格审查，并向当地工商行政管理部门申请办理营业执照，持照经营。
第十四条 生产资料市场的开办单位在市场设立经营性服务机构，必须向当地工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第十五条 举办生产资料的集中交易会、订货会和展销会，举办单位应当在举办日的三十日前，向当地工商行政管理部门登记备案，并接受工商行政管理部门的监督管理。
第十六条 在生产资料市场经营国家实行专卖和许可证管理的生产资料，应当报经法律、法规、规章和省人民政府规定的部门批准，取得相应证件后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第四章 交易行为
第十七条 在市场销售的生产资料，必须是国家允许自由流通的商品。
国家规定实行专营、专卖的生产资料，由国家规定的单位统一经营。
国家对生产资料的经营主体和交易方式有特殊规定的，按其规定执行。
第十八条 出售旧机动车辆、旧农机具和旧船舶，必须持有关部门核发的检验合格证、行车执照、驾驶证以及单位或者个人的身份证明和依法取得所有权的证件，到当地人民政府指定的市场进行交易。
第十九条 国家机关和占用国有资产的企事业单位出售闲置设备、旧机动车辆、旧船舶等资产，应当经省以上国有资产管理部门授予评估资格的中介机构进行评估，并报同级国有资产管理部门审核确认后，方可到当地人民政府指定的市场交易。
第二十条 销售生产资料应当持有产品质量合格证或者其他产品质量检验证明；销售实行生产许可证管理的生产资料，必须在生产资料或者其包装上标明许可证的标记和编号，并持有与销售的生产资料一致的生产许可证复印件。
销售工业试销品、有使用价值的残次品、处理品，应当有明显的标志。
销售限期使用的生产资料，应当标明生产日期和失效日期。
第二十一条 下列生产资料不得销售：
（一）走私的生产资料；
（二）国家禁止自由流通的重要生产资料；
（三）国家明令淘汰或者过期、失效的生产资料；
（四）没有产品质量合格证或者其他产品质量检验证明的生产资料；
（五）报废、拼装的生产资料；
（六）法律、法规和规章禁止销售的其他生产资料。
第二十二条 生产资料经营者必须按照工商行政管理部门核准的经营范围和经营方式从事经营活动。未经工商行政管理部门批准，不得擅自改变经营范围或者经营方式。
第二十三条 生产资料经营者对消费者提出的更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
第二十四条 生产资料交易除即时清结者外，应当采用书面形式签订购销合同。
第五章 收费监督管理
第二十五条 集中交易的生产资料市场的经营者，应当依照国家和本省的有关规定，向当地工商行政管理部门缴纳市场管理费。
第二十六条 向生产资料经营者收费，必须出示经省人民政府批准的物价部门核发的收费许可证，执行物价部门核定的收费标准，使用省财政部门统一制发的收费票据。任何单位和个人不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准。
第二十七条 违反法律、法规、规章和省人民政府的有关规定，向生产资料经营者征税、收费、摊派的，生产资料市场管理机构有权制止，经营者有权向有关部门检举、控告。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本规定第八条、第九条、第十三条、第十七条、第二十一条、第二十二条和第二十三条规定的，由工商行政行政管理部门依照《河北省商品市场监督管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十九条 违反本规定第十八条、第十九条和第二十条规定的，由公安、财政和技术监督等部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十条 没收违法所得和收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没收入一律上缴同级财政。
第七章 附则
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
江苏省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（修正）
江苏省人大常委会
江苏省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（修正）
江苏省人大常委会
（1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本办法。
经营者以外的组织和个人，从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本办法。
第三条 地方各级人民政府应当加强市场管理，采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
地方各级人民政府应当鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
第四条 县级以上地方各级人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，从其规定。
第二章 不正当竞争行为
第五条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为或者足以误认为是该知名商品。
经营者不得在明知或者应知商品的名称、包装、装潢与知名商品特有的名称、包装、装潢相同或者近似的情况下，销售该商品或者生产、销售该商品的包装、装潢。
本条所称特有，是指商品的名称、包装、装潢为商品经营者创先使用，并具有显著特征的。
知名商品的认定，按照国家有关规定执行。
第六条 经营者不得擅自使用他人的企业名称或者姓名以及代表他人的企业名称或者姓名的文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。
第七条 经营者不得采用下列手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
（一）在商品上伪造、冒用或者使用无效的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；
（二）在商品上使用与实际所获不符的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；
（三）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号或者监制单位；
（四）伪造厂名、厂址、商品的加工地或者生产地（包括农副产品的生长地或者养殖地）；
（五）对商品的规格、等级、数量、制作成分及其含量作不真实的标注；
（六）对商品生产日期和安全使用期或者失效日期等作不真实的标注；
（七）商品及其包装上应当标明的内容未按规定标明。
经营者不得在明知或者应知商品或者其包装上有虚假质量表示的情况下，仍销售该商品。
第八条 经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商品信誉或者商品的价格、质量、性能、用途、规格、等级、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、产地、生产者、专利、认证、获奖等情况作引人误解的虚假宣传。
前款所称其他方法是指：
（一）雇佣或者伙同他人进行欺骗性的销售诱导；
（二）现场演示和说明；
（三）张贴、散发或者邮寄商品说明书和其他宣传材料；
（四）利用信息载体或者集会发布信息；
（五）利用大众传播媒介作宣传报道。
大众传播媒介及其工作者不得对经营者或者商品作虚假宣传报道。
第九条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得实施下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买、使用其附带提供的或者其指定的经营者提供的相关商品，而不得购买、使用其他经营者提供的符合技术标准的同类商品；
（二）强制用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品及配件；
（三）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买或者使用其他经营者提供的符合技术标准要求的商品；
（四）对抵制其限制竞争行为的用户、消费者采取拒绝、中断、削减供应相关商品或者滥收费用等手段进行刁难。
第十条 事业单位不得强制或者限定用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品。
第十一条 任何组织和个人不得侵犯他人商业秘密。
前款所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的产品配方、工艺流程、技术秘诀、设计图纸、产销策略、客户名单、价格情报、货源情报等技术信息和经营信息。
第十二条 经营者不得从事下列欺骗性有奖销售：
（一）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假的表示；
（二）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；
（三）故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；
（四）不按承诺条件兑现奖金、奖品、。
抽奖式的有奖销售以物品或者其他经济利益作为奖励的，其奖励价值按照同期市场同类商品的价格折算，不得超过五千元。
广告的经营者不得代理、设计、制作、发布违法有奖销售广告。
第十三条 经营者不得片面就商品的质量、性能、价格、交易条件等与其他经营者的同类商品作对比宣传，以损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
第十四条 投标者和招标者不得实施下列不正当竞争行为：
（一）投标者之间串通，一致抬高或者压低投标报价；
（二）投标者之间串通，在类似招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；
（三）投标者之间就标价之外其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手；
（四）招标者在公开开标前，私下开启标书，并将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；
（五）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该投标者中标；
（六）投标者与招标者商定，在公开投标时压低或者抬高标价，中标后再给招标者或者投标者额外补偿；
（七）招标者或者有关单位和人员向投标者泄露招标底价。
第十五条 经营者在经营活动中不得实施下列行为：
（一）胁迫他人同自己交易；
（二）迫使他人之间进行交易；
（三）迫使竞争对手回避或者放弃与自己进行竞争；
（四）阻碍他人之间建立正常的交易关系；
（五）扰乱或者妨碍竞争对手的正常经营活动。
第十六条 经营者之间不得联手实施损害其他竞争对手权益，限制或者妨碍公平竞争的行为。
第三章 监督检查
第十七条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以行使《反不正当竞争法》第十七条规定的职权；对有可能被转移、隐匿、销毁的与不正当竞争有关的财物，经县级以上监督检查部门负责人批准，可以封存、扣留，并可以通知仓储、运输、银行等有关单位依法协助办理。
第十八条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和知情人应当如实提供有关资料或者情况，不得拒绝、拖延或者谎报。
第十九条 经营者的合法权益受到不正当竞争行为侵害的，有权向监督检查部门投诉；监督检查部门收到当事人的投诉后，应当在十日内做出是否受理的决定，并通知当事人。监督检查部门对决定受理的投诉，应当在国家规定的期限内作出处理。
第二十条 监督检查部门工作人员应当忠于职守，秉公办事，依法行政，文明执法。在监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件；对不出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。
第四章 法律责任
第二十一条 对实施不正当竞争行为的，由监督检查部门依照《反不正当竞争法》和本办法的规定予以行政处罚；给被侵害的经营者、用户、消费者造成损害的，应当依法承担损害赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第五条第二款规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
对侵权物品，监督检查部门可以收缴尚未使用的侵权的包装和装潢，责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢，收缴从事违法活动的专用工具。采取上述措施仍不足以制止侵权行为的，监督检查部门可以责令并监督侵权人销毁侵权物品。
第二十三条 违反本办法第六条、第七条规定的，监督检查部门应当责令更正，消除影响，没收违法所得，收缴从事违法活动的专用工具，并可以根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对可能危及人身、财产安全的商品应当予以没收或者销毁。
第二十四条 违反本办法第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第九条、第十条规定的，由省级或者设区的市级监督检查部门责令停止违法行为，并可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款；被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一
倍以上三倍以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十一条第一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法第十一条规定的，监督检查部门应当责令返还或者收缴商业秘密载体。违反本办法第十四条规定
的，其中标无效。
第二十七条 违反本办法第十二条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。
第二十八条 经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物价款的一倍以上三倍以下的罚款。
第二十九条 对因不正当竞争行为受到行政处罚又从事不正当竞争活动的，应当依法从重处罚。
第三十条 被检查的经营者故意拖延或者不如实提供有关资料和情况的，由监督检查部门责令其限期如实提供有关资料和情况。
第三十一条 对以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门依法监督检查，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对以非暴力手段拒绝、阻碍监督检查部门依法监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十二条 本办法规定的罚没收入上缴国库。
第三十三条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十四条 国家机关工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿，支持、包庇不正当竞争行为的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法自1995年12月1日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》作如下修改：
一、第二十二条修改为：“违反本办法第五条第二款规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
“对侵权物品，监督检查部门可以收缴尚未使用的侵权的包装和装潢，责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢，收缴从事违法活动的专用工具。采取上述措施仍不足以制止侵权行为的，监督检查部门可以责令并监督侵权人销毁侵权物品。”
二、第二十三条修改为：“违反本办法第六条、第七条规定的，监督检查部门应当责令更正，消除影响，没收违法所得，收缴从事违法活动的专用工具，并可以根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对可能危及人身、财产安全的商品应当予以没收或者销毁。”
三、第二十四条修改为：“违反本办法第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。”
四、第二十五条修改为：“违反本办法第九条、第十条规定的，由省级或者设区的市级监督检查部门责令停止违法行为，并可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款；被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，并可以根据情节处
以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”
五、第二十六条修改为：“违反本办法第十一条第一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法第十一条规定的，监督检查部门应当责令返还或者收缴商业秘密载体。违反本办法
第十四条规定的，其中标无效。”
六、第三十条修改为：“被检查的经营者故意拖延或者不如实提供有关资料和情况的，由监督检查部门责令其限期如实提供有关资料和情况。”
七、第三十三条第二款修改为：“当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日