安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委关于开展保障铁路运输设施安全专项整治方案的通知


皖政办明电〔2005〕47号　　　　　

各市、县人民政府，省政府有关部门：
省发展改革委《关于开展保障铁路运输设施安全专项整治方案》已经省政府同意。现转发给你们，请认真组织实施。


安徽省人民政府办公厅
二○○五年九月二十二日

关于开展保障铁路运输设施安全专项整治方案
省发展改革委
（二○○五年九月十四日）

为加强铁路运输安全管理，防范和制止危害铁路运输设施安全行为，保障铁路运输安全畅通，特制定本方案。
一、专项整治内容和分工
（一）整治内容：以《铁路法》、《安全生产法》和《铁路运输安全保护条例》等有关法律法规为依据，集中解决危及铁路运输设施安全的取土挖砂、围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥、采矿爆破、抽取地下水、生产储运危险品、路边违法施工等突出问题，防止和减少事件危害，保障铁路运输安全畅通。
（二）工作分工：省发展改革委负责牵头组织全省危及铁路运输设施安全专项整治工作；各市、县政府具体负责本行政区域内的专项整治工作。省国土资源厅负责督促落实危及铁路运输设施安全的采矿、采石爆破、河道内采砂（长江干流除外）等行为的专项整治工作；省水利厅负责督促落实全省危及铁路运输设施安全的长江干流内采砂、架设浮桥、拦河筑坝、围垦造田、抽取地下水等行为的专项整治工作；省交通厅负责督促全省公路建设中危及铁路运输设施安全行为的专项整治工作；省安全监管局负责督促落实危及铁路运输设施安全的生产、储存危险品等行为的专项整治工作；省公安厅负责督促做好专项整治中的治安秩序维护工作；上海铁路局蚌埠和南京办事处、合九铁路公司负责具体危及铁路安全问题的检查排查，以及铁路线路安全保护区内取土挖砂的专项整治工作，积极协同当地政府做好专项整治和有关执法工作。
二、实施步骤和时间安排
专项整治工作用一个月时间、分3个阶段进行。
（一）9月中下旬为调查摸底阶段。上海铁路局所属芜湖和蚌埠办事处、合九铁路公司对我省铁路沿线的违法违规行为进行检查摸排，并登记造册提出整改意见，于9月25日前分送所在市政府和省发展改革委。各市会同铁路有关管理部门进行实地核查，制定具体实施方案，于9月30日前报省发展改革委备案。
（二）10月上中旬为集中整治阶段。各市、县政府责成责任单位明确专人负责，制定措施，限期整治。对拒不整改或故意拖延的，要依法采取强制措施；对违法违规作业危及铁路运输设施安全、情节严重的企业，依法吊销有关证照；对危及铁路运输设施安全、情节特别严重的，依法予以惩处。
（三）10月下旬为督查总结阶段。各市对本地区整治情况进行督查总结，于10月20日前将总结报告送省发展改革委。省发展改革委会同有关部门组成联合督查组，于10月下旬对整改情况进行重点督查，在督查的基础上向省政府作出专题报告。
三、有关要求
各地要充分认识专项整治工作的重要性、必要性，确定一名主管领导具体负责，并把任务和责任分解到有关部门和责任人；要集中时间和力量，加大工作力度，按照铁路运输安全有关法律法规，依法严厉打击各类违法违规行为，切实做到执法必严，违法必究，保障铁路运输安全畅通；要正确处理好地方与铁路、地方与部门、整治与发展的关系，力求专项整治工作取得明显成效。省发展改革委要切实负起专项整治工作的牵头责任，认真做好组织协调和监督检查工作。省政府有关部门和单位要密切配合，各司其职，共同实施。上海铁路局所属铁路管理机构、合九铁路公司要与当地政府加强联系，共同做好专项整治和有关执法工作。


福建省厦门市人民政府


厦门市长毛对虾资源繁殖保护与合理利用的暂行规定
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 为增殖、保护和合理利用长毛对虾资源，保障对虾养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法实施细则》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和《福建省渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》的规定，结合本市实际情况制定本规定。
第二条 凡在本市管辖的海域从事长毛对虾亲虾（以下简称亲虾）的采捕、收购和育苗及长毛对虾天然虾苗（以下简称天然虾苗）的采捕等活动的单位或个人，适用本规定。
第三条 各级人民政府要支持当地渔政部门开展工作；公安、边防、渔监、工商行政管理等部门，应当密切配合渔政部门监督检查本规定的执行。
第四条 在增殖、保护与合理利用长毛对虾资源和执行本规定中成绩显著的单位和个人（包括各有关配合部门、案件举报人员），各级渔政部门可给予精神的或者物质的奖励。

第二章 禁捕期的监督管理
第五条 全市对长毛对虾禁捕期的监督管理，实行统一领导，分级管理。
陆上（含育苗场）按照行政区划由各县、区人民政府渔业行政主管部门组织实施，重点捕虾渔村应派驻渔政人员或群众性护渔小组加强监督管理。
海上划分责任区实行分级监督管理，同安县的责任区是：青兰礁与后田角连线以东至大小嶝海域；集美区的责任区是：青兰礁以西至虎屿、镜台、宝珠屿连线海域；杏林区的责任区是：镜台与宝珠屿连线以西海域；市区的责任区是：赤娜礁以西海域。
第六条 亲虾管理实行专管与群管相结合的原则。各县区人民政府应在重点捕虾渔村设立群众性护渔管理组织，配备护渔员，并可根据本规定制订有关村规民约。
群众性护渔管理组织应当在当地人民政府渔政行政主管部门及其渔政机构的业务指导下，依法开展护渔管理工作。管理费用可由市渔业行政主管部门根据需要从亲虾资源增殖保护费中适当补贴。
第七条 每年3月1日至6月3日，未经批准，任何生产作业船只，严禁携带和使用网目3．5至7厘米的单层或三层流刺网在本市海域捕捞亲虾。禁止吊乾、竹仔绫、八卦定置网和古缯作业。
每年6月1日至7月31日，未经批准的任何单位和个人，严禁使用任何生产、操作工具或设备在本市海域捕捞天然虾苗。
禁捕期间，除禁用网具外，其他流刺网限在五通灯标至浦口东侧的五通狭水道作业。提缯、四脚缯限在角石至鳄鱼屿连线以北海域作业。
第八条 市渔业行政主管部门可根据亲虾的性腺成熟度，确定和公布开捕时间。
第九条 全市对亲虾采捕、收购和育苗均实行许可证制度。许可证和标志旗由市渔政管理站统一制发。
第十条 凡渔业船舶户口簿、航行签证簿和捕捞许可证“三证”齐全的本市流刺网渔船，均可向当地渔政部门申请领取“厦门市亲虾采捕许可证”。
第十一条 进场采捕和收购新虾的船只应持“厦门市亲虾采捕许可证”或“厦门市亲虾收购许可证”，并悬挂标志旗，严格按规定的开捕时间进场作业。
开捕后，严禁无亲虾采捕或收购许可证的船只进场采捕或收购亲虾。
第十二条 禁捕期间，未经批准，严禁育苗。任何单位和个人不得擅自收购本市和外地的亲虾。
各育苗场凡有越冬或禁捕前暂养的亲虾，必须在禁捕期前向当地渔政部门申报保留，经批准签证后方可育苗。隐匿不报者以擅自收购亲虾无证育苗论处。
第十三条 禁止无证育苗。业经批准的育苗场，凡当年需要育苗的，必须经当地渔政部门核准，持育苗许可证到市渔政站签发，并按规定核发“厦门市亲虾收购许可证”。未经批准和签证而擅自育苗的，以无证育苗论处。

第三章 资源增殖保护费的征收和使用
第十四条 凡经批准的育苗场，每年按实际育苗面积每平方米征收资源增殖保护费15元，在办理育苗许可证签证时一次性缴清，逾期未缴者，每日按应征收的资源增殖保护费5‰的比例计收滞纳金。
第十五条 凡申请领取亲虾采捕许可证的流刺网渔船，除征收常年性资源增殖保护费外，每船另增收亲虾专项资源增殖保护费150元，在每年捕捞许可证签证时一次性缴清，逾期未缴者，不予签证，并取消当年亲虾采捕资格。
第十六条 任何单位、部门或个人不得利用征收亲虾资源增殖保护费之机层层加码或变相收费，违者由物价检查部门依照《中华人民共和国价格管理条例》予以查处。
渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》第十三条第三款和第十四条的规定执行。

第四章 罚则
第十七条 如有违反本规定的，可予以没收网具、渔获物、扣留船只、吊销采捕、收购许可证，并处以经济罚款等。具体处罚办法由市渔业行政主管部门根据《渔业法》的有关条文规定制订，并报市政府备案后实施。
第十八条 凡触犯刑法，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 渔政检查人员在执行公务中玩忽职守或者徇私枉法的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十条 本规定解释权属市渔业行政主管部门。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。



1990年3月4日