浙江省地方税务局关于印发《浙江省房地产业营业税征收管理办法》的通知
浙江省地方税务局
浙江省地方税务局关于印发《浙江省房地产业营业税征收管理办法》的通知
浙地税一［1999］101号
各市、地、县地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局、二分局、外税分局、稽查局：
现将《浙江省房地产业营业税征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。
浙江省房地产业营业税征收管理办法
第一条 为了加强对房地产业中的销售不动产、转让土地使用权营业税（以下简称房地产业营业税）的征收管理，防止税收流失，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》及有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 房地产业营业税的纳税义务人（以下简称纳税人）。凡在浙江省内销售不动产、转让土地使用权的单位和个人，为房地产业营业税的纳税人，均应依照税法规定履行纳税义务。
所称的在浙江省内（以下简称省内）销售不动产、转让土地使用权，是指所销售的不动产在省内、所转让的土地使用权在省内使用。
所称的销售不动产、转让土地使用权，是指有偿转让不动产所有权、有偿转让土地使用权的行为。转让不动产有限产权或永久使用权，以及单位将不动产无偿赠与他人，视同销售不动产。
所称的有偿，包括取得货币、货物或其他经济利益。
所称的单位，包括独立核算的单位和不独立核算的单位。具体是指国有企业、集体企业、私有企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业、其他企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
所称的个人，是指个体工商户及其他有经营行为的个人。
第三条 房地产业营业税的扣缴义务人。中华人民共和国境外单位或者个人在省内销售不动产、转让土地使用权，但在省内未设有经营机构的，其应纳税款以代理者为扣缴义务人；没有代理者的，以受让者或者购买者为扣缴义务人。
第四条 房地产业营业税的征税范围。是指销售不动产、转让土地使用权。
一、销售不动产，是指有偿转让不动产所有权的行为。
不动产，是指不能移动，移动后会引起性质、形状改变的财产。
销售不动产包括销售建筑物或构筑物、销售其他土地附着物。
（一）销售建筑物或构筑物
销售建筑物或构筑物，是指有偿转让建筑物或构筑物的所有权的行为。
（二）销售其他土地附着物
销售其他土地附着物，是指有偿转让其他土地附着物的所有权的行为。
其他土地附着物，是指建筑物或构筑物以外的其他附着于土地的不动产。
在销售不动产时连同不动产所占土地的使用权一并转让的行为，比照销售不动产征收营业税。
以不动产投资入股，参与接受投资方利润分配、共同承担投资风险的行为，不征营业税。但转让该项股权，应按销售不动产征收营业税。
二、转让土地使用权
转让土地使用权，是指土地使用者转让土地使用权的行为。
土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，不征收营业税。
以土地使用权投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。但转让该项股权，应接转让无形资产一转让土地使用权征收营业税。
第五条 对单位和个人不到有关政府部门办理土地使用权转让或不动产过户手续，但实际已将土地使用权转让给他人或将不动产销售给他人的，并向对方取得了货币、实物或其他经济利益的，经主管地税部门审核认定后，按转让土地使用权或销售不动产征收营业税。
第六条 对纳税人接受建房单位委托，为其代建房屋（或其他不动产）的行为，应按服务业一代理业征收营业税。这里所称“代建房屋”必须同时符合下列四个条件：
一、由委托方自行立项；
二、不发生土地使用权或产权转移；
三、委托方不垫付资金；
四、事先与委托方订有委托代建合同。
凡不同时符合上述四个条件的“代建房屋”行为，对受托方应按销售不动产征收营业税。
第七条 企业整体产权转移过程中（包括合并、兼并、破产企业拍卖等）所涉及的不动产所有权、土地使用权转移，不征收营业税；但对专项销售不动产、转让土地使用权的行为，应按销售不动产、转让无形资产一转让土地使用权征收营业税。
第八条 房地产业营业税的税目、税率。分别适用“销售不动产”、“转让无形资产一转让土地使用权”税目。销售不动产适用税率为5％，转让土地使用权适用税率为5％。
第九条 纳税人销售不动产、转让土地使用权时兼有不同税目应税行为的，应当分别核算不同税目的营业额、转让额、销售额（以下简称营业额）；未分别核算营业额的，从高适用税率。
第十条 房地产业计征营业税的营业额。纳税人的营业额为纳税人销售不动产、转让土地使用权向对方收取的全部价款和价外费用。但对个人购买并居住不足一年的普通住宅，按销售价减去购入原价后的差额为营业额。
所称的价外费用，包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外费用。
所称的购买并居住时间从房屋买卖合同（协议）签订的日期起计算。
凡价外费用，无论会计制度规定如何核算，均应并入营业额计算应纳税额。
对纳税人销售不动产、转让土地使用权时发生的退回，经主管地税部门核实后，就其已纳税申报的营业额部分可以从当期的营业额中抵减，当期抵减不足的，可以从下期的营业额中抵减。
第十一条 纳税人销售不动产或转让土地使用权价格明显偏低而无正当理由的，主管地税机关有权按下列顺序核定其营业额：
（一）接纳税人当月销售的同类不动产或土地使用权的平均价格核定；
（二）按纳税人最近时期销售的同类不动产或土地使用权的平均价格核定；
（三）按下列公式核定计税价格；
计税价格＝营业成本或工程成本¡Á（1＋成本利润率）¡Â（l－营业税税率）
上列公式中成本利润率为30％，如个别纳税人情况特殊，经县、市地税局批准，可适当上下浮动，但最低不得低于15%。
第十二条 单位将不动产无偿赠与他人，其营业额比照本办法第十一条的规定确定。
第十三条 房地产业营业税应纳税额的计算。纳税人销售不动产、转让土地使用权，按照营业额和规定的税率计算应纳税额。应纳税额计算公式：应纳税额＝营业额¡Á税率
应纳税额以人民币计算。纳税人以外汇结算营业额的，应当按外汇市场价格折合成人民币计算。
纳税人按外汇结算营业额的，其营业额的人民币折合率可以选择营业额发生的当天或当月1日的国家外汇牌价（原则上为中间价）。
纳税人应在事先确定选择采用何种折合率，确定后一年内不得变更。
第十四条 房地产业营业税的减免。下列项目免征管业税：
（一）纳税人将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产；
（二）个人将购买并居住超过一年的普通住宅在1999年8月1日以后销售的；
（三）个人将自建自用住房在1999年8月1日以后销售的；
（四）纳税人将1998年6月30日以前通过竣工验收手续的商品住房，在1999年8月1日至2000年12月31日期间销售的。
所称商品住房销售的时间以房屋买卖合同（协议）签订的日期为准。
第十五条 纳税人销售不动产。转让土地使用权时兼营免税、减税项目的，应当单独核算免税、减税项目的营业额；未单独核算营业额的，不得免税、减税。
第十六条 房地产业营业税的纳税义务发生时间。为纳税人收讫营业收入款项或取得索取营业收入款项凭据的当天。
纳税人销售不动产、转让土地使用权，采取预收款（包括预收定金）方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款（包括预收定金）的当天。
单位将不动产无偿赠与他人，其纳税义务发生时间为不动产所有权转移的当天。
营业税的扣缴税款义务发生时间，为扣缴义务人代纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。
第十七条 房地产业营业税的纳税地点。纳税人销售不动产、转让土地使用权，应当向不动产、土地所在地主管地税机关申报纳税。
房地产业营业税的扣缴义务人应当向其机构所在地地税机关申报缴纳其扣缴的税款。
第十八条 纳税人在省内销售不动产或转让土地使用权，其纳税地点需要调整的，由省地方税务局确定。未经省地方税务局同意，各地一律不得调整纳税地点。
第十九条 纳税人、扣缴义务人必须按规定向主管地税机关申报有关资料。未按规定期限申报的，按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关规定进行处罚。
第二十条 房地产业营业税的纳税期限。分别为五日、十日、十五日或者一个月。纳税人的具体纳税期限，由主管地税机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定；不能按固定期限纳税的，可以按次纳税。
纳税人以一个月为一期纳税的，自期满之日起十日内申报纳税；以五日、十日或者十五日为一期纳税的，自期满之日起五日内预缴税款，于次月一日起十日内申报纳税并结清上月应纳税款。
扣缴义务人的解缴税款期限，比照前两款的规定执行。
第二十一条 本办法由省地方税务局负责解释。
第二十二条 本办法自文到之日起执行。凡以前规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
昆明市爱国卫生工作管理条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市爱国卫生工作管理条例
(2002年3月12日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2002年5月30日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强本市爱国卫生工作，增强公民卫生意识，提高全社会卫生水平和人民健康水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称爱国卫生工作是指以强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，保障人民健康为目的，由政府组织、全社会参与的社会卫生活动。
参加爱国卫生活动是每个单位和个人应尽的义务。
第三条 在本市行政区域内的一切单位和个人，应遵守本条例。
第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协调、地方负责、群众动手、科学治理、社会监督的方针。
第五条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入本行政区域内经济和社会发展规划，加强领导，使城乡卫生水平的提高与经济、社会发展相协调。
第六条 市、县(市)区、乡(镇)、街道办事处爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府领导下，统一组织，统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
市、县(市)区爱卫会办公室(以下简称爱卫办)依照本条例主管本行政区域内的爱国卫生工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处爱卫会负责本行政区域内的爱国卫生工作。
第七条 爱卫会各成员单位，应当按照各自的职责，完成所承担的爱国卫生工作任务。
第八条 各单位应当根据实际，设立爱国卫生组织或配备专(兼)职人员，在所在地爱卫会的领导下，开展本单位的爱国卫生工作。
第二章 管 理
第九条 本市爱国卫生工作按照属地管理的原则，实行以县(市)区为主的目标管理责任制。
第十条 本市实行以下爱国卫生制度：
(一)周末卫生日制度；
(二)每年四月爱国卫生月制度；
(三)卫生区包干责任制度；
(四)在规定的公共场所禁止吸烟制度；
(五)全民爱国卫生义务劳动制度。
第十一条 市、县(市)区、乡(镇)、街道办事处爱卫会的职责：
(一)贯彻执行国家有关爱国卫生工作的法律、法规和方针政策；
(二)统一规划、统筹协调各单位开展讲卫生，消除鼠、蝇、蚊、蟑螂(以下简称“四害”)，防疾病活动；
(三)开展全民健康教育，普及卫生知识，增强全民卫生意识；
(四)开展群众性卫生监督，检查和进行卫生效果评价，改善城乡生产、生活环境的卫生质量。提高人民健康水平。
第十二条 市、县(市)区爱卫办的职责：
(一)执行爱卫会的决议、决定，落实爱国卫生工作的各项制度；
(二)督促本行政区域内各单位和个人落实其承担的爱国卫生工作任务；
(三)开展爱国卫生监督、检查和效果评价；
(四)组织开展除“四害”防疾病活动；
(五)总结、推广爱国卫生工作经验；
(六)组织开展爱国卫生工作技术指导和专业人员培训工作；
(七)协调、指导农村改水改厕和垃圾处理工作，改善环境卫生；
(八)完成爱卫会交办的其他工作。
第十三条 市、县(市)区人民政府及其有关部门应当按照国家、省、市规定的卫生标准，加强卫生基础设施建设，建立健全各项爱国卫生工作管理制度，开展创建国家卫生城市、卫生县城、卫生乡(镇)、卫生社区等活动。
县(市)区、乡(镇)人民政府应当把改善农村饮用水条件、改建卫生厕所、收集处理垃圾、改善环境卫生、除害防病等工作列入工作目标管理。
第十四条 单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准，搞好室内外卫生和规定范围的环境卫生。
第十五条 市、县(市)区、乡(镇)人民政府、街道办事处、居(村)民委员会应当组织辖区内的单位和个人开展除“四害”活动，控制、消除“四害”孳生场所。
单位和个人应当参加除“四害”活动。各单位按要求采取综合防治措施，使“四害”密度控制在国家规定的标准之内。
第十六条 单位和个人除“四害”时，确保人、畜安全，不得使用不符合国家除“四害”标准中规定的药剂。
第十七条 凡在本市行政区域内成立各类以盈利为目的的除“四害”服务专业机构，应当经所在地县(市)区爱卫办审核批准、工商行政管理部门办理营业执照后，方可开展除“四害”业务。
第十八条 宣传、教育、文化、新闻、卫生、科协等部门应当开展卫生与健康知识宣传，增设宣传卫生与健康的公益性广告。
学校应当按照国家规定的教学计划开设健康教育课或者讲座，幼儿园应当对幼儿进行良好卫生习惯的养成教育。
单位应当组织所属人员参加健康教育活动，进行行业健康教育，宣传科学卫生保健知识。
第十九条 加强吸烟危害健康的宣传教育，在规定的公共场所内禁止吸烟。禁止吸烟的公共场所应当有明显的禁烟标志。城市建成区无烟草广告。
在公共场所内禁止吸烟的管理规定由昆明市人民政府另行制定。
第三章 监 督
第二十条 爱国卫生工作实行专业监督与社会监督相结合的卫生监督制度。
市、县(市)区、乡(镇)、街道办事处爱卫会通过组织监督检查，督促本行政区域内的单位和个人开展爱国卫生工作，促进整体卫生水平的提高。
爱卫会各成员单位应当依法对本地区、本系统和本单位所承担的爱国卫生工作进行监督检查。
第二十一条 市、县(市)区、乡(镇)、街道办事处爱卫会根据需要，可以聘请爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生工作的指导和监督。
爱国卫生监督员在实施爱国卫生指导监督工作时，应当主动出示证件。被监督的单位和个人应当主动提供有关资料，并接受指导、监督。
第二十二条 对于违反本条例规定的行为，一切单位和个人有权制止或向有关机关举报。
第四章 奖 惩
第二十三条 市、县(市)区人民政府或爱卫会对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，因卫生质量明显下降，不符合爱国卫生荣誉称号的，由授予称号的机关取消其荣誉称号。
第二十四条 爱国卫生未达标的单位不得被评为文明单位。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县(市)区爱卫办责令限期改正，逾期不改的，给予行政处罚：
(一)违反第十五条第二款规定的，对单位处以700元以上2000元以下罚款；
(二)违反第十六条规定的，对单位处以1000元以上3000元以下罚款，个人处以200元以上600元以下罚款；
(三)违反第十七条规定的，处以1000元以上3000元以下的罚款，并没收非法所得及消杀药械。
第二十六条 实施行政处罚必须出具财政部门统一制发的罚款收据，罚没收入一律上缴同级财政。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提请行政诉讼，当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 对妨碍爱国卫生执法人员依法执行公务，扰乱工作秩序，侮辱、诽谤、殴打、伤害爱国卫生执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 爱国卫生执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本条例具体运用问题，由昆明市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十一条 本条例自2002年7月1日起施行。