辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第45号


　　《大连市行政许可统计制度》业经2004年6月9日大连市人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　


市长　夏德仁

二〇〇四年六月十日


大连市行政许可统计制度



　　第一条　为全面、准确、系统反映大连市各级行政机关实施行政许可情况，监督行政机关依法实施行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本制度。



　　第二条　本制度所称行政许可统计，是指按照统计法律法规和市政府法制机构的规定，对行政许可及与行政许可有关信息的搜集、整理、汇总和分析。



　　第三条　行政许可统计资料是运用统计方法取得的、以数据形式反映我市行政许可状况的统计信息的总称，包括统计数据、统计报表及分析报告等。行政许可统计年度报表由市政府法制机构制定。



　　第四条　行政许可统计的主要任务是统计分析、统计调查和提供统计资料，全面、准确、系统反映全市各级行政机关实施行政许可的全貌，为各级领导和有关部门了解情况、掌握动态和作出决策提供依据。



　　第五条　大连市市、县（市）、区、乡镇人民政府及其工作部门，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，均应执行本制度。



　　第六条　行政许可统计实行统一管理，分级负责。市政府法制机构负责全市行政许可的统计分析、统计检查工作并实行统一管理和组织协调。



　　第七条　行政许可统计采用填报年度报表方式收集、整理统计资料。各实施行政许可的机关填写年度报表，并按规定写出统计报表说明，于下年度1月15日前报市政府法制机构，由市政府法制机构统一汇总。



　　第八条　行政许可统计报表通过以下渠道报送：

　　（一）市直各部门法制机构负责统计、分析、报送本部门行政许可统计报表；

　　（二）各区市县政府（先导区管委会）法制机构负责统计、分析、报送本地区行政许可统计报表；

　　（三）被授权组织的主管部门法制机构、委托行政机关法制机构，负责统计、分析、报送有关授权或委托实施行政许可的统计报表；

　　（四）相对集中行政许可权行政机关法制机构负责统计、分析、报送本部门行政许可统计报表；



　　第九条　各单位应建立和健全统计资料的签署制度，统计报表须经本单位负责人、制表人签字并加盖单位公章后报出。



　　第十条　各单位必须依法建立统计资料的审核、查询、交接、档案等管理制度，保证统计资料的质量，防止重复、遗漏和错误统计。



　　第十一条　全市行政许可统计数字由市政府法制机构统一归口管理，定期向市政府报告并对外公布。



　　第十二条　市政府定期对行政许可统计工作成绩显著的统计机构和统计人员予以表扬和奖励。对统计工作差错较多的单位和个人予以责令改正。



　　第十三条　对虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报行政许可统计资料的法制机构和人员，依法应予通报批评或行政处分。



　　第十四条　单位负责人强令或授意统计机构、统计人员篡改、编造行政许可统计资料的，依法给予行政处分。



　　第十五条　本制度自2004年7月1日起施行。


国家发展和改革委员 财政部


国家发展改革委、财政部关于印发《会计师事务所服务收费管理办法》的通知

发改价格[2010]196号


各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局)，深圳市财政委员会：
为规范会计师事务所收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，特制定《会计师事务所服务收费管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
各地要根据《会计师事务所服务收费管理办法》对本行政区域内的会计师事务所服务收费进行清理规范，于6月底前向社会公布制定的会计师事务所服务收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(会计司)。



国家发展改革委

财　　政　　部
二〇一〇年一月二十七日

第一条 为保障会计师事务所服务质量，维护社会公共利益以及委托人、会计师事务所的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 依照《中华人民共和国注册会计师法》设立的会计师事务所，根据相关法律法规规定，提供审计服务和其他服务，应当按照本办法收取服务费。
第三条 会计师事务所服务收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条 会计师事务所服务收费实行政府指导价和市场调节价。
会计事务所提供下列审计服务的收费实行政府指导价：
（一）审查企业会计报表，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务，出具有关的报告；
（四）法律、行政法规规定的其他审计服务。
会计师事务所按照自愿有偿原则提供会计咨询、会计服务等其他服务的收费实行市场调节价。
第五条 审计服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。
第六条 实行计件收费的审计服务，可以实收资本、资产总额或营业收入等反映审计对象规模的指标为计费依据，采取差额定率累进计算的办法收取服务费。即按实收资本、资产总额或营业收入等划分收费档次，分档计算收费额，各档相加为收费总额。
第七条 实行计时收费的审计服务，可按照提供服务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取服务费用。工作人日数根据审计服务的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据执业人员专业技能水平、审计工作的服务质量等分别确定。
第八条 实行政府指导价的具体收费项目、基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见，报同级价格主管部门制定。
第九条 制定审计服务收费标准，应当以审计服务的社会平均成本、法定税金和合理利润为基础，并考虑当地经济发展水平、社会承受能力和注册会计师行业的发展等因素确定。
核定审计服务社会平均成本，应以《中国注册会计师执业准则》规定的必要执业程序为依据，并考虑执业责任风险和人员培训费用等因素。
第十条 实行市场调节价的其他服务，应由会计师事务所根据服务成本和当地社会经济发展状况，自主制定不同服务的收费
标准范围。具体收费标准由会计师事务所与委托人协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：
(一)耗费的工作时间；
(二)业务的难易程度；
(三)委托人的承受能力；
(四)会计师事务所可能承担的风险和责任；
(五)会计师事务所的社会信誉等。
第十一条 会计师事务所异地设立的分所，应当执行分所所在地的收费规定。
会计师事务所(分所)异地提供服务，可以执行会计师事务所(分所)所在地或者异地的收费规定，具体由会计师事务所与委托人协商确定。
第十二条 会计师事务所接受委托，应当与委托人签订服务收费合同(协议)或者在委托合同(协议)中载明收费条款。
收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式，采用计时收费的，还应载明计费的工作人日数等内容。
第十三条 会计师事务所与委托人签订合同(协议)后，委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。
第十四条 审计服务采取招(投)标方式取得的，会计师事务所应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。
第十五条 会计师事务所为委托人提供服务，应当严格按照相关法律法规和《中国注册会计师执业准则》，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的执业程序。
第十六条 会计师事务所向委托人收取服务费，应当出具合法票据，注册会计师个人不得私自收费。
第十七条 会计师事务所应当在营业场所显著位置公示服务项目、收费标准、收费依据等内容，自觉接受社会监督。
第十八条 会计师事务所应当严格执行价格主管部门制定的会计师事务所服务收费管理办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度。
第十九条 会计师事务所有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
(一)未按规定公示服务项目、收费标准的；
(二)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
(三)擅自制定实行政府指导价的审计服务收费标准的；
(四)违反规定以佣金、回扣等形式变相降低审计服务收费超出政府指导价浮动下限的；
(五)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围或自立名目等方式乱收费的；
(六)不按照规定提供服务而收取费用的；
(七)其他价格违法行为。
第二十条 公民、法人和其他组织对会计师事务所的价格违法行为，可以向会计师事务所所在地价格主管部门举报、投诉。
第二十一条 会计师事务所与委托人之间发生收费纠纷，会计师事务所应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十二条 会计师事务所受委托人要求，赴境外或港澳台地区提供服务的收费，通过与委托人签订合同的方式协商确定。
第二十三条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。