中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府和平利用核能合作协定
中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府和平利用核能合作协定
（签订日期１９８５年６月３日 生效日期１９８５年６月３日）
中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府（以下简称两国政府）
在两国现有友好关系的基础上；
认识到两国都是核武器国家；
认识到两国都是国际原子能机构的成员国；
注意到联合王国是欧洲原子能联营的成员国；
注意到联合王国是一九六八年七月一日订立的不扩散核武器条约的缔约国；
本着扩大和加强两国和平利用核能方面合作的共同愿望；
达成协议如下：
第一条
一、两国政府应努力促进两国在和平利用核能方面的合作，并鼓励各自国内负责研究核能和平利用的机构间以及两国中有关发展核能和平利用的工业企业间的合作。这种合作应在平等互利的基础上，在遵守两国各自现行有效的法律、规章、许可证规定的情况下进行，并且应尊重第三方的权利。此合作可以包含下列领域：
（一）基础性的民用核研究，包括反应堆安全、放射性废物处置、辐射防护、结构材料等；
（二）有关电力生产基础、能源规划、核动力对能源和环境的影响、项目管理、安全以及许可证和规章建议的咨询；
（三）硬件，包括核电站的核岛和常规岛的部件以及核电站的其它部分；
（四）燃料循环服务，包括铀的开采和燃料制造。
二、两国政府可能同意增加的其它领域。对于敏感性领域的合作，两国政府应通过补充性协议作出另外的安排。
第二条
一、为实现上述合作，两国政府应努力促进：
（一）人员和科技情报的交流；
（二）学习、研究、培训和咨询的安排；
（三）提供工业知识和技术，包括许可证安排；
（四）两国政府同意的其它活动。
二、合作范围和为其实施所需的实际措施和财政措施，都应由两国政府或经其同意的双方境内的其它机构和组织之间逐项作出专门安排。
第三条
一、两国政府应保证，未经两国政府书面同意，不得把交换的情报或通过联合研究或开发获得的情报公开，或转交给根据本协定或根据本协定第二条所作的任何专门安排无权接受情报的第三方。
二、两国政府应努力促使进行合作的机构和组织相互通报所交换的情报的可靠性和可使用性的程度。两国政府在某些情况下在本协定范围内参与转让情报，并不使两国政府对情报的准确性或可使用性承担责任。
第四条 按照本协定商定的合作应只用于和平目的。在本协定合作范围内转让的或由此合作产生的核材料、设备、专为生产或使用核材料而准备的材料和设施以及技术情报，应不用于导致产生任何核爆炸装置。
第五条 两国间在本协定合作范围内转让的或由此合作产生的核材料、设备、专为生产或使用核材料而准备的材料和设施以及技术情报，只有经两国政府事先协商并一致同意之后，方可转让给第三国。
第六条 如发生第五条所述任何转让时，两国政府应保证第三国承诺：仅用于和平的非爆炸性的目的；接受国际原子能机构的安全保障；未经两国政府同意不得再转让。同时，应保证按本协定第七条规定的适当的实体保护水准作出安排。当第三国是欧洲共同体的成员国，并且两国政府中的一方已就再转让事先通知了另一方，应认为已经双方同意。商业的和专利法的安排不应因此而受影响。
第七条 两国政府应保证在其领土和管辖范围内，对于在本协定合作范围内转让的或由此合作产生的核材料按照附件规定的水准，实行充分的实体保护，以防止擅自处置或使用。
第八条 除了根据本协定订立的合同所包含的担保中可能规定的责任以外，两国政府中任何一方对根据本协定提供的任何材料、设备或设施在接受国中使用的后果不承担责任。
第九条 两国政府根据各自缔结的国际条约，包括联合王国根据建立欧洲经济共同体和欧洲原子能联营的条约所承担的义务不受本协定条款的影响。但两国政府应尽量防止这些义务影响本协定的正常执行。
第十条 两国政府代表在需要时应举行会晤，以就本协定执行中产生的问题相互协商。
第十一条 为本协定的目的：
“设备”指专门适用于核能计划的机械的、仪器仪表的和工厂的主要项目或其主要部件。
“设施”指反应堆、临界装置、燃料转换工厂、燃料元件制造厂、后处理厂、同位素分离厂或单独设立的贮存库。
“材料”包括核材料（指原材料和特殊裂变材料）、燃料、减速剂以及两国政府共同定为“材料”的任何其它物质。
“燃料”指准备用于反应堆内以起动和维持自持裂变链反应的任何物质或多种物质的组合。
第十二条
一、本协定自签字起生效，有效期为十五年。期满后除非一方提前一年以书面形式通知另一方终止本协定，本协定应继续有效。
二、本协定有关处理在合作期间转让的项目或情报的条款，即第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条应不受本协定期满或终止的影响。按照本协定第二条第二款所作的专门安排的有效期不受本协定期满或终止的影响。
三、本协定经两国政府协议得随时予以修订。
下列代表，经各自政府授权已在本协定上签字为证。
本协定于一九八五年六月三日在伦敦签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 大不列颠及北爱尔兰
代 表 联合王国政府代表
赵 紫 阳 玛格丽特·撒切尔
（签字） （签字）
财政部关于应对猪肉价格上涨促进生猪产业健康发展的通知
财政部
财政部关于应对猪肉价格上涨促进生猪产业健康发展的通知
2007年6月18日 财建[2007]221号
各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
近期，全国大部分地区特别是一些大中城市猪肉价格上涨较快、涨幅较大。根据国务院领导有关批示精神和国务院办公厅《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》（国办发电[2007]9号）要求，为稳定猪肉市场，妥善解决猪肉价格上涨带来的民生问题，促进生猪产业健康发展长效机制的建立健全，现就有关问题通知如下：
一、建立母猪保险和补贴相结合的制度，切实保障饲养者利益，促进生猪产业稳定发展
（一）建立母猪重大病害、灾害等保险制度。为增强饲养者抵御重大病害、灾害等风险能力，同时为母猪饲养补贴提供依据，国家财政安排专项资金，支持对有繁殖能力的母猪建立重大病害、自然灾害、意外事故等商业保险制度。考虑到地区间财力差异，原则上，对中西部地区保费，中央财政补助50%，地方负担30%，饲养者负担20%；东部地区保费由地方财政和饲养户共同承担。组织实施的保险公司通过招标选定，保费补贴资金实行国库集中支付，由财政部门直接支付到保险公司。
（二）建立母猪饲养补贴制度。国家财政依据参保母猪数量，对有繁殖能力母猪的饲养者给予直接补贴，以增强饲养者抵御成本上涨风险的能力，稳定生猪产业的龙头。补贴标准原则按每头每年50元核定。考虑到地区间财力差异，对中西部地区补贴，中央财政负担60%，地方财政负担40%；东部地区全部由地方财政自行负担。借鉴粮食直补经验，中央财政母猪饲养补贴资金统一拨付地方，地方财政部门会同有关部门负责制定本地区补贴方案，并尽快将母猪饲养补贴通过基层财政部门直接支付到饲养有繁殖能力的母猪的养殖户。已建立“一卡通”的，尽量通过“一卡通”直接将母猪饲养补贴发放给农民。
（三）加大投入力度，切实支持做好猪蓝耳病防控工作。今年，我国部分省份发生了猪蓝耳病疫情，为防止疫情大面积暴发流行，国家决定进一步加大对猪蓝耳病的防控力度，并对散养猪实行强制免疫的疫苗经费给予补助，所需经费由中央财政和地方财政共同负担，中央财政对东、中、西部地区分别补助20%、50%、80%。目前中央财政已下拨免疫疫苗补助经费285亿元，地方财政部门要根据负担比例，及时安排和拨付免疫疫苗资金，并加强资金监管工作，保证猪蓝耳病防控工作的需要。
二、抓紧落实对低保人员和在校家庭经济困难大中专学生的补贴资金，保护弱势群体利益
（一）抓紧落实对低保人员的补助。中央财政及时将2007年对低保人员的补助资金拨付地方，由地方统筹安排，缓解因猪肉等副食品价格上涨对低保人员生活的影响。
（二）中央财政对家庭经济困难大中专在校生给予补助。国务院已决定于今年秋季实施普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生新的资助政策，消化猪肉价格上涨带给家庭经济困难学生的生活压力。为缓解新政策出台前猪肉价格上涨影响，中央财政安排补助资金，对普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生给予适当补助。
三、强化政府调控手段，尽量熨平生猪价格周期波动
（一）完善生猪及猪肉等副食品预警监测体系。各级财政部门要充分发挥各相关部门的资源优势，加强对生猪、猪肉等副食品的生产、供应、消费、价格等市场情况的监测与预警，引导社会有序生产，并为宏观调控提供决策依据。
（二）建立健全猪肉等副食品储备制度，发挥储备调控市场的作用。生猪生产周期性强，特别是随着规模化养猪比重逐步提高，波动周期越来越短，国家有必要强化调控手段，从容应对突发事件和市场波动，保障猪肉及其制品稳定供应。在供给相对稳定后，尚未建立猪肉等副食品储备的地方，要视情况尽快建立起地方储备制度；已经建立地方储备制度的，要根据调控需要进一步加以完善，适当增加储备规模，科学安排储备品种，合理调整储备结构和布局，逐步形成中央与地方上下联动、合力调控的格局。
四、高度重视，提高认识，切实发挥财政职能作用
目前财政部正在研究制定上述政策措施的具体实施办法，近期将下发各地执行。各级财政部门要及时向当地党委、政府报告，加强与相关部门的沟通、协调和配合，密切跟踪猪肉等副食品市场动态，切实发挥财政职能作用，为相关政策措施的实施做好前期准备和配套落实工作。同时，各地可结合本地实际和调控需要，研究出台相应的财政支持政策和配套措施，确保生猪产业健康发展和猪肉等副食品市场稳定。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）应将贯彻落实的具体情况及时报告财政部。