湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2008]14号



襄樊市人民政府关于印发《襄樊市招商引资奖励暂行办法》的通知




各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

《襄樊市招商引资奖励暂行办法》已经2008年1月21日市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。






二〇〇八年二月五日









襄樊市招商引资奖励暂行办法

第一章总则

第一条为了充分调动各方面积极性，引荐外来资金（市外、国外、境外）投资我市，促进我市经济健康、快速、协调发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称引资人是指为资金或项目引进做出实质性贡献的自然人、法人和其他组织。我市各级国家机关及其工作人员招商引资工作实行目标责任制考核，相关办法另行制定。

第三条招商引资可以是从市外、国外、境外引进的在市内建设、注册、纳税经营的企业（项目）以及增资、扩股、无偿援助和捐赠项目等形式。不包括我国政府投资的大型基础设施建设项目和外国政府、国际金融组织借款、证券、债券融资等。

第四条以招商引资额为依据，对项目引资人给予物质或精神奖励。招商引资奖励实行备案确认制，签订项目投资合同前，由引资人和投资方共同填报《襄樊市招商引资项目及引资人备案登记表》，向市招商局备案确认，未备案确认的无获奖资格。第二章奖励项目的范围和条件

第五条申请奖励的招商引资项目范围如下：

（一）不属于禁止类或者限制类产业目录的工业、农业项目；

（二）大型物流、四星级以上酒店等服务项目；

（三）休闲、旅游及其配套产业项目；

（四）符合国家高新技术产业标准的高新技术产业项目；

（五）城市建设的重点基础设施等社会公益类项目；

（六）有利全市经济社会发展的其它招商引资项目。

第六条申请奖励的招商引资项目应当符合下列条件：

（一）项目符合国家、省、市产业政策，环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；

（二）项目资金来源于市外，可以是本（外）币、实物、专利、技术（非专利）、知识产权等，不包括市内民间融资、市内银行借款；

（三）项目单位须在本市工商注册登记，领取税务登记证；

（四）投资及资产并购类项目不低于3000万元，其中高新技术产业项目不低于1000万；无偿捐赠类项目不低于100万元；已有项目追加投资不低于5000万元。外币按资金到位当日国家外汇牌价换算；

（五）项目在市招商局备案确认；

（六）项目无其他纠纷、争议。第三章奖励标准和资金来源

第七条投资及资产并购类项目，按以下标准奖励：

（一）引进国外、境外资金的项目，按实际投资额的4‰奖励；

（二）引进境内资金的项目，按实际投资额的3‰奖励。

每个项目最高奖励额为100万元。

第八条高新技术类项目，按以下标准奖励：

（一）引进国外、境外资金的项目

引进资金1000万元至5000万元的，按投资额的5‰给予奖励；5000万元以上至10000万元的，按投资额的6‰给予奖励；10000万元以上的，按投资额的7‰给予奖励。

（二）引进境内资金的项目

引进资金1000万元至5000万元的，按投资额的4‰给予奖励；5000万元以上至20000万元的，按投资额的4.5‰给予奖励；20000万元以上的，按投资额的5‰给予奖励。

每个项目最高奖励额为100万元。

第九条无偿捐赠类项目，按以下标准奖励：

（一）100万元以上，500万元以下的，奖励5万元；

（二）500万元以上，1000万元以下的，奖励10万元；

（三）1000万元以上的，奖励50万元，最高奖励额为100万元。

第十条已建成项目追加投资的，按以下标准奖励：

（一）追加投资5000万元至10000万元的，一次性奖励企业法定代表人2万元；

（二）追加投资10000万元以上至30000万元的，一次性奖励企业法定代表人3万元；

（三）追加投资30000万元以上的，一次性奖励企业法定代表人5万元。

第十一条引资人全程参与谈判，对项目落实起了决定性作用的，计奖奖金全额奖励给引资人；仅提供项目信息等辅助性服务的，按计奖金额的30%奖励给引资人；属多方引荐的，由投资者和市招商局共同确认引资人。

第十二条招商引资奖励资金根据年度测算标准纳入年度预算，并根据投资受益情况分别由市、区（开发区）财政负担。第四章申报程序及考核认定

第十三条招商引资的备案确认工作由市招商局负责，并依据本办法制订备案考核认定办法。考核认定由市招商局牵头，市发改、统计、财政、工商、税务等部门参加，共同认定投资额，并依据本办法相关规定计奖。

第十四条引资人在项目建成、运行，捐赠资金到位后，可以到市招商局申报奖励，并提交下列资料：

（一）《襄樊市招商引资项目奖励申请表》；

（二）受益企业及其法人代表或主要负责人对第一引资人的确认证明；

（三）验资报告和有关资信证明、营业执照、税务登记等复印件（确认时需核对原件）；

（四）引进境内外合资、合作项目，应当同时提交正式合同复印件；

（五）以货币投入的，应当提交银行进帐单复印件；

（六）以设备投入的，应当提交设备发票以及企业收到设备入库凭证复印件；属进口的，应当提交海关报关单及商品检验报告复印件；

（七）以技术以及知识产权等无形资产投资的，应当提交该无形资产评估证明；引进高新技术的，应当提交有关部门出具的证明；

（八）项目竣工验收报告；

（九）其他资料。

第十五条分期实施的项目可按项目进展情况，按阶段考核计奖。奖金总额不超过100万元。

第十六条市招商局在收到引资人提供的资料后应当在30日内会同发改、统计、财政、工商、税务等部门进行考核认定，并提出拟奖励项目及引资人名单。

第十七条将拟奖励项目名单、奖励金额、引资人等相关信息向社会公示15天，经公示无异议或异议不成立的，确定正式奖励名单。投资方和引资人提出保密要求的，可以只公布项目相关情况。

第十八条对引资人的奖励每年进行一次，一律以人民币支付。奖励所涉及的相关税收，由奖励单位代扣代缴。

第十九条引资人应当自项目建成、运行，捐赠资金到位后12个月内办理备案确认或申请奖励等手续，在上述期间内未办理的视为放弃奖励。

第二十条引资人同时符合本办法两个以上奖励条款时，按标准高的奖励标准予以奖励。

第二十一条对违反本办法规定骗取奖励或者违反国家有关规定抽逃出资的，依法追究责任单位或责任人行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法适用于本市市区招商引资工作，襄阳区和各县（市）可参照本办法执行或另行制定奖励办法。

第二十三条本办法由市招商局负责解释。

第二十四条本办法自2008年3月1日起施行。



新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署


哈行署发〔2008〕 84号


关于印发哈密地区行政公署重大行政决策事项公示咨询论证和听证办法的通知

各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各单位：
《哈密地区行政公署重大行政决策事项公示、咨询论证和听证办法》已经2008年第6次行署办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年六月三十日　　　　


哈密地区行政公署重大行政决策事项公示咨询论证和听证办法

第一条　为进一步增强地区行署重大行政决策的科学性、民主性和透明度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中共哈密地委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》及《哈密地区行政公署重大行政决策程序规定》有关规定，制定本办法。
第二条　凡法律、法规、规章规定应当听证及涉及重大公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应采取公示、公开征集、听证会等方式向社会公众公开，广泛征求群众的意见；必要时，通过召开座谈会等形式，广泛听取人大代表、政协委员、企业法人等社会各界的意见。
第三条　地区行署作出重大行政决策事项前，应公示以下内容：
(一)拟作出的决策事项的基本情况和可行性说明；
(二)收集反馈信息的渠道；
(三)地区行署认为需要公示的内容。
公示的时间一般不少于十五个工作日。
第四条 公示中收集的信息，应如实、全面、及时形成公示报告。公示报告应当包括以下内容：
(一)公示的基本情况；
(二)收集的主要意见、建议及理由；
(三)对主要意见、建议的处理意见。
第五条　地区行署重大行政决策事项涉及的相关部门负责行署本级决策事项公示、听证的组织实施。法律、法规、规章有明确规定的，从其规定。
第六条　对于涉及地区经济社会发展以及专业性较强的决策事项，需组织专家咨询论证的，由决策事项涉及的牵头部门上报行署同意，联系地区专家顾问团组织相关专家进行咨询论证。
第七条　对提请专家咨询论证的决策事项，一般采用会议或者书面形式组织进行。
根据专家提出的咨询论证意见，地区专家顾问团应形成《决策咨询专家意见书》。
第八条　作出决策事项前需要组织听证的，应向社会公告听证会的时间、地点、内容、参加方式、参加条件、参加人数等。
听证主持人由地区行署授权决策议题相关部门负责人担任。
第九条　听证会结束后，决策议题相关部门应如实、全面、及时形成听证报告。
第十条　公示、听证报告和《决策咨询专家意见书》应当作为地区行署决策的重要依据。
第十一条　公示、听证报告中提出的重要意见，决策中未采纳的，应说明理由。
第十二条　对应当公示、咨询论证、听证而没有公示、咨询论证、听证的重大行政决策事项，不得提交行署办公会讨论。
第十三条　地区行署重大行政决策形成决定后，应当向社会公众公开的，按照国家、自治区、地区有关政府信息公开的规定执行。
第十四条　各县(市)人民政府、地区行署所属各部门应遵守本办法规定，并根据本办法结合实际，制定本县(市)、本部门决策事项公示、咨询论证和听证的具体办法。
第十五条　本办法由地区行署办公室会同地区监察局、法制办公室、政务公开办公室负责解释。
第十六条　本办法自发文之日起施行。