湖南省国有企业监事会暂行办法
湖南省人民政府
湖南省国有企业监事会暂行办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令第147号
（2001年7月17日湖南省人民政府第128次常务会议通过，自发布之日起施行）
第一条 为了健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，促进国有企业发展，根据《中华人民共和国公司法》和国务院《国有企业监事会暂行条例》规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内除国务院派出监事会的国有重点大型企业以外的国有重点企业，由省人民政府（以下简称省政府）派出监事会。
监事会对省政府负责，代表省政府对国有重点企业国有资产保值增值状况实施监督。
省政府派出监事会的企业名单，由省国有企业监事会管理机构（以下简称监事会管理机构）提出建议，报省政府决定。
第三条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规、规章和其他有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第四条 监事会管理机构负责对监事会的日常管理，协调监事会与省直有关部门、单位和有关地方的联系，承办省政府交办的事项。
第五条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行国家有关法律、法规和规章的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性，并对存在的重大问题提出处理建议；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营管理行为，对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第六条 监事会一般每年对企业定期检查1至2次，并根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第七条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（三）核查企业的财务、资产状况和重大投资项目情况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
监事会主席可以根据需要列席或者委派监事会其他成员列席企业董事会议和其他有关会议。
第八条 省直有关部门、单位和地方人民政府应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。
第九条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以委托社会中介机构对企业进行审计。
监事会根据对企业进行监督检查的情况，可以建议省政府责成审计机关依法对企业进行审计。
第十条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：
（一）企业财务、经营管理和重大投资项目情况评价；
（二）企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
（三）企业存在的问题及处理建议；
（四）省政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
第十一条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经监事会管理机构审核后报省政府。监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
检查报告经省政府批复后，抄送省经济贸易委员会、省财政厅和其他与检查报告内容有密切关系的部门，并由监事会管理机构组织有关部门、单位落实检查报告的内容。
对监事会或者其他法定部门已有检查结论的事项，有关部门、单位不再进行重复检查。
第十二条 监事会在监督检查中发现企业经营管理行为有可能危及国家资产安全，造成国家资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向省政府报告。
监事会管理机构应当加强同省经济贸易委员会、省财政厅等有关部门的联系，相互通报有关情况。
第十三条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动的情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十四条 监事会由主席1人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。
监事分为专职监事和兼职监事。监事会主席为专职。从有关部门和单位选任的监事，为专职；由省政府有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事，为兼职。
监事会可以聘请必要的工作人员。
第十五条 监事会主席由省政府任命。监事会主席由副厅级以上的国家工作人员担任，年龄一般在60周岁以下。
专职监事和省政府有关部门、单位派出的兼职监事（以下简称派出兼职监事）由监事会管理机构任命。专职监事由处、科级国家工作人员担任，年龄一般在55周岁以下。
企业职工兼任的监事由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。
第十六条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席、专职监事和派出兼职监事不得在同一企业连任。
第十七条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作。监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件。
第十八条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、法规和规章；
（二）具有财务、会计、审计、税收、经济管理等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
第十九条 监事会主席、专职监事和派出兼职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第二十条 监事会开展监督检查工作所需费用由省财政拨付，由监事会管理机构统一列支。
第二十一条 监事会成员不得接受企业的馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得接受企业的报酬、福利待遇，不得在企业报销费用。
第二十二条 监事会成员必须对检查报告内容保密，不得向企业透露检查报告的内容，不得泄露企业的商业秘密。
第二十三条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
第二十四条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反本办法第二十一条、第二十二条所列行为的。
第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）向监事会成员提供馈赠、支付报酬、提供福利待遇或为其报销费用的；
（五）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十六条 向省属实行企业化管理的大型事业单位派出监事会，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
2001年8月1日
沈阳市环境保护基金管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市环境保护基金管理办法(修正)
第一章 总则
第一条 为增强全市防治污染的整体能力，提高环境保护投资效益，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境保护基金是指市环境保护局设立的用于污染源治理的专项资金。包括：
（一）全市历年征收的超标排污费中用于污染源治理的资金；
（二）每年积累的污染源治理资金；
（三）贷款的利息、滞纳金和挪用贷款的罚息，扣除按国家规定支付银行手续费外，其余部分纳入基金；
（四）企事业单位治理污染自筹的资金；
（五）国家拨给地方的治理污染专项资金；
（六）市环境保护投资公司筹集的国际资金；
（七）其他有关资金。
第三条 环境保护基金中，除企事业单位自筹资金外，全部属国家所有。
环境保护基金由市环境保护局委托市环境保护投资公司按集中、有偿使用原则，以贷款方式统一经营管理，并可在本办法规定的范围内，统筹安排调剂使用。
第四条 环境保护基金贷款发放和本息催收业务，委托中国人民建设银行沈阳市分行办理。
第二章 基金划拨与贷款计划编制
第五条 市环境保护局于每月终了后十日内将其征收的当月超标排污费交入市财政。市财政局按国家有关规定，于每季开始后十日内，将上季度入库的超标排污费中用于污染源治理的资金拨入市环境保护局。由市环境保护局将资金拨入市环境保护投资公司在银行开立的“基金专户”。
第六条 市环境保护投资公司根据市计划经济委员会确定的年度投资规模和市环境保护局下达的年度资金总额、分配比例、投资方向、污染治理重点以及申请贷款单位具体情况，编制基金贷款治理污染年度计划，报送市环境保护局和市计划经济委员会审批。
市计划经济委员会应将污染治理年度计划纳入市技术改造项目计划和固定资产投资计划。
第七条 基金贷款治理污染年度计划由市环境保护投资公司组织实施，并对资金使用、工程设计、施工招标、工程质量进行监督管理。
第三章 贷款对象、条件与程序
第八条 基金贷款对象主要为交纳超标排污费的市属以上企事业单位。
第九条 基金贷款只能用于下列范围的项目：
（一）市重点污染源治理项目；
（二）“三废”综合利用项目；
（三）污染源治理示范项目；
（四）为消除污染，实行并、转、迁单位的污染源治理项目；
（五）国家、省、市下达的污染源限期治理项目；
（六）市环境保护局确定的其他治理污染源项目；
（七）环境保护技术开发项目。
第十条 具备以下条件的企事业单位，可向市环境保护投资公司申请贷款：
（一）按规定缴纳超标排污费；
（二）项目经可行性研究，具备开工条件；
（三）自筹资金占投资总额40%以上；
（四）具备还贷能力；
（五）经主管部门审查同意。
第十一条 符合本办法第十条规定条件，有下列情况之一的，优先安排贷款：
（一）限期治理项目；
（二）污染严重，亟待治理的项目。
（三）自筹资金占投资总额60%以上的项目。
第十二条 申请使用贷款的单位（以下称借款单位），必须填写《污染源治理专项基金贷款申请表》，附可行性研究报告等文件，经其主管部门预审，市建设银行核实偿还能力后，送市环境保护投资公司审查。
第十三条 贷款申请经市环保投资公司批准后，借款单位应将自筹资金存入市建设银行。由市建设银行同借款单位签订贷款合同，按合同发放贷款。
市建设银行应监督贷款的使用，并按季向市环境保护投资公司提供贷款投放、回收等统计资料。
第四章 贷款期限与贷款利息
第十四条 贷款期限不超过三年。
第十五条 用于污染源治理及“三废”综合利用项目的贷款月利率，一年期为4.2‰；二年期为4.8‰；三年期为5.4‰。
用于环境保护技术开发项目的贷款月利率，一年期为4.8‰；二年期为5.4‰；三年期为6‰。
贷款利息按季收取。
（注：本条中规定的贷款利率应作调整，参看修改决定）
第十六条 借款单位应当按期偿还贷款，结算本息。
借款单位有下列情况之一的，另行计息：
（一）贷款逾期未还的，银行有权限期扣回，按贷款月利率5.4‰计息，并加收20%罚息。
（二）借款单位挪用贷款的，银行有权回收部分或全部贷款；挪用部分从挪用之日起按月利率5.4‰计息，并加收50‰罚息。
（三）借款单位停止治理污染工程，要求终止贷款合同的，除全部退回贷款外，按月利率5.4‰计息，并加收5%罚息。但因不可抗力造成工程终止的，按贷款合同计息，并免计罚息。
（注：本条中与贷款利率相关的内容应作调整，参看修改决定）
第五章 贷款本金豁免与偿还
第十七条 经市环境保护局批准，可豁免一定数额的贷款本金。豁免数额以其治理污染项目开工至竣工验收年度所缴纳的超标排污费总额中用于污染治理部分的资金数额为限。本金豁免一次性进行。
第十八条 贷款本金豁免应符合下列条件：
（一）污染治理工程投资规模、建设内容、竣工日期等符合贷款合同要求，污染治理工程质量达到设计标准；
（二）经监测确认各项数据符合设计要求；
（三）污染治理工程在试投产或试运行期内保持正常运行。
第十九条 借款单位有下列情况之一的，只豁免可豁免数额的一部分：
（一）工程项目未按期竣工，但验收合格的，豁免部分不得高于90%.（二）工程项目按期竣工，但验收未达到设计要求的，要限期整改。限期整改仍未达到设计要求的，追回全部贷款；达到设计要求的，豁免部分不得高于85%.第二十条 贷款本息由借款单位用下列资金偿还：
（一）自有资金：国营企业的更新改造资金、生产发展基金；集体企业的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金。
（二）“三废”综合利用利润，污染治理项目新增利润。
（三）上级拨给的污染源治理资金。企业还款数额较大，全部使用上列资金还款确有困难的单位，经市财政局批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目投资或使用前一年度缴纳超标准排污费的方式和数额逐年偿还，最长不得超过三年。
第二十一条 贷款利息不予豁免。但环境效益、经济效益、社会效益显著的，可予部分贴息作为借款单位的奖励金。贴息额度为应交利息的10%至15%.第六章 附则
第二十二条 市环境保护投资公司基金经营收入分配办法，由市财政局和市环境保护局制定。
第二十三条 环境保护基金管理人员，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由沈阳市环境保护局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。原市环保局、市财政局发布的《沈阳市环境保护基金管理办法（试行）》及其补充规定同时废止。
沈阳市人民政府关于修改《沈阳市环境保护基金管理办法》的决定
（1993年10月4日沈政发（1993）38号发布）
全文
根据中国人民银行《关于调整存贷款利率的通知》精神和我市环境保护基金贷款利率偏低的实际情况，市政府决定对《沈阳市环境保护基金管理办法》（沈政发〔1990〕50号）中第十五条规定的贷款利率以及第十六条与贷款利率相关的内容作如下调整：
一、贷款利率的调整标准：
（一）环保基金中用于污染源治理的贷款利率，由固定利率改为浮动利率。比照中国人民银行规定的基本建设贷款同期利率的标准，下浮20%.（二）环保基金中用于环境保护技术开发项目的贷款利率，执行中国人民银行规定的基本建设贷款同期利率。
二、借款单位有下列情况之一的，另行计息。
（一）贷款逾期未还的，市建设银行有权限期扣回，除按贷款合同签定的利率计息外，加收20%罚息。
（二）贷款单位挪用贷款的，市建设银行有权回收部分或全部贷款；挪用部分从挪用之日起按贷款合同签定的利率计息，并加收50%罚息。
（三）借款单位停止治理污染工程，要求终止贷款合同的，除全部退回贷款外，按贷款合同签定的利率计息，并加收50%罚息。因不可抗力造成工作停止的，按贷款合同计息，并免计罚息。
三、利率的调整时间：
从一九九三年六月二十一日起执行调整后的利率。