安徽省淮南市人大常委


淮南市城市绿化条例
　
（2001年8月30日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过　 2001年11月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）


　　第一条　为加强城市绿化工作，改善城市生态环境和生活环境，提高城市人居质量，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。


　　第二条　本条例适用于本市城市规划区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。


　　第三条　市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，鼓励和加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。


　　第四条　市人民政府城市绿化行政主管部门负责全市城市规划区的城市绿化工作。
　　县、区人民政府按照分级管理的原则，负责本辖区内的城市绿化工作，具体职责范围由市人民政府规定。
　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。


　　第五条　城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行绿化义务。
　　鼓励单位和个人认建、认养、认管城市绿地。
　　鼓励居民利用庭院进行绿化。


　　第六条　任何单位和个人都有权制止、举报损害城市绿化的行为。城市绿化行政主管部门接到举报后应当及时处理，并对举报有功者给予表彰或奖励。


　　第七条　市人民政府城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划。城市建设的详细规划必须有相应的城市绿化规划的内容。
　　每年城市绿化应制定年度实施计划，由人民政府批准并组织实施，同时报同级人民代表大会常务委员会备案。


　　第八条　城市绿化规划及实施计划应当符合以下要求：
　　(一)城市绿化用地面积与城市人口、城市面积相适应；
　　(二)城市规划建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积达到国家规定的标准；
　　(三)划定绿地范围控制线，标明绿地种类或性质；
　　(四)以种植树木为主，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美；
　　(五)交通在城市规划区每800米半径范围内，至少有一处500平方米以上的公共绿地或小游园；
　　(六)在城市功能分区的交界处有树木为主的隔离带；
　　(七)符合城市绿化的其他专业标准。


　　第九条　城市绿化规划经批准后应当向社会公布。任何单位和个人不得擅自将绿化规划范围内的土地改作他用。确需改作他用的，应报原规划批准机关批准，并办理有关手续。


　　第十条　在城市规划区兴建工程项目应当按照国家的有关规定和城市绿化规划进行配套绿化，其绿化用地面积占建设项目用地总面积的比例应当符合下列规定：
　　(一)医院、疗养院、学校、机关、社会团体等单位不低于40%；
　　(二)居住区不低于35%，并有一定规模的集中绿地或游园；
　　(三)工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%；
　　(四)产生有毒有害气体污染的建设项目不低于30%，并应当按照规定营造卫生防护林带；
　　(五)交通主干道不低于25%，次干道不低于15%；
　　(六)铁路、公路不低于城市规划确定的比例；
　　(七)其他建设项目不低于30%。
　　属于旧城区改造的项目，可以比前款规定标准降低5个百分点。
　　公园绿化面积应不低于可绿化面积的70%。


　　第十一条　达不到第十条规定的绿化比例又确需建设的工程项目，建设单位应当向市规划行政主管部门和绿化行政主管部门申请异地绿化。
　　异地绿化应当按照小游园和公共绿地的建设规划，就近实施。


　　第十二条　提倡各单位在达到第十条规定最低比例的基础上，利用待建设用地增加绿地面积。原已建成投入使用的工程项目，没有达到第十条规定比例的，应当利用待建设用地增加绿地面积。
　　利用待建设用地增加的绿地需要用于建设的，应向绿化行政主管部门报告，绿化行政主管部门应予许可。


　　第十三条　新建管线、杆线或者新植树木，除法律、法规另有规定的以外，应当按照下列规定确定间距：
　　(一)地下管线设施的外缘与行道树干中心的水平距离不少于1米；
　　(二)线杆、消防设施与行道树干中心的水平距离不少于2米。


　　第十四条　工程建设项目的附属绿化工程建设应当遵守下列规定：
　　(一)与主体工程统一征地、同步设计、同步施工、同步验收；
　　(二)设计方案的确定和改变，城市绿化行政主管部门应参与审查。设计方案未经审查或者经审查不合格的，有关部门不得核发建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；
　　(三)附属绿化工程费用应纳入基本建设投资，并按绿化用地面积计算，每平方米不得低于40元；
　　(四)因特殊原因不能同步绿化的，完成绿化的时间不得迟于主体工程建成后第二年的绿化季节。
　　城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报城市人民政府绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。


　　第十五条　城市绿化工程的设计、施工，应当委托有相应资格证书的单位承担。城市绿化工程竣工后，由城市绿化行政主管部门或者该工程主管部门验收。


　　第十六条　城市绿化的管理和保护按下列规定分工负责：
　　(一)公共绿地、防护绿地、城市道路绿地和风景林地的绿化，由城市绿化行政主管部门负责；
　　(二)单位附属绿地及其管界内防护绿地的绿化，由所在单位负责；
　　(三)花木苗圃等生产绿地，由其经营单位负责；
　　(四)居住区的绿化，由居住区管理机构负责。


　　第十七条　城市绿化行政主管部门应当加强监督检查，并对各单位绿化建设和养护给予指导。各有关单位应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂和绿化设施完好。


　　第十八条　城市绿化行政主管部门应当对各类公共绿地进行测量、编号、冠名，建立档案，并在醒目处设立冠名或编号标志。所设标志应与绿地美化内容相协调。对古树名木要特别标示，加以保护。


　　第十九条　任何单位和个人不得擅自占用城市公共绿地。确需临时占用的，应当经城市绿化行政主管部门批准，办理临时占用绿地手续，并与绿地产权管理单位签订占用合同。占用期间，占用单位应当采取措施保护树木花草和绿化设施。占用期满后，由城市绿化行政主管部门和绿地产权管理单位验收。


　　第二十条　任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市公共树木。确需砍伐、移植的，必须经城市绿化行政主管部门依法批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
　　严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经市人民政府批准。


　　第二十一条　为保证管线安全使用，需要修剪树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准。修剪规范与承担修剪费用的办法，由市人民政府规定。
　　因不可抗力致使树木危及管线安全的，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应当及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。


　　第二十二条　禁止下列损害城市公共绿地的行为：
　　(一)就树搭建；
　　(二)擅自在城市绿地内摆摊设点；
　　(三)向城市绿地倾倒垃圾、污水；
　　(四)在城市绿地上堆放物料；
　　(五)在树冠下用火；
　　(六)钉、拴、刻、划树木，攀折花木；
　　(七)损坏草坪、花坛、绿篱；
　　(八)其他损害城市绿化及其设施的行为。


　　第二十三条　违反本条例第九条规定，擅自将绿化规划范围内的土地改作他用的，由城市绿化行政主管部门或其依法委托的单位责令限期改正，恢复原状。


　　第二十四条　违反本条例第十四条、第十五条规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门或其依法委托的单位责令限期改正或采取补救措施：
　　(一)附属绿化工程未与主体工程同步设计、同步施工的；
　　(二)附属绿化工程费用和完成时间未达到要求的；
　　(三)附属绿化工程的设计方案未经批准或未按照批准的设计方案施工的。


　　第二十五条　违反本条例第十九条规定，未经同意擅自占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以按被占绿地每平方米50元以上200元以下并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。


　　第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门或其依法委托的单位责令停止侵害，可以按每棵树木或每平方米绿地50元以上200元以下并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)损坏城市树木花草的；
　　(二)擅自修剪或者砍伐城市树木的；
　　(三)砍伐、擅自迁移古树名木或者养护不善致使古树名木受损或死亡的。


　　第二十七条　破坏城市绿化设施，或者妨碍城市绿化管理人员依法执行职务，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　城市绿化管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成树木或者绿地损毁的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府城市绿化行政主管部门负责解释。


　　第三十条　本条例自2002年1月1日起施行。


河北省沧州市人民政府办公室


沧州市人民政府办公室转发市发改委等部门《支持农村邮政物流发展实施办法》的通知

沧政办字〔2009〕120号


各县（市、区）人民政府，渤海新区管委会，市政府各部门：
沧州市发展改革委、沧州市邮政局、沧州市财政局、沧州市农业局、沧州市商务局、沧州市工商行政管理局、沧州市国家税务局、沧州市文化局《支持农村邮政物流发展实施办法》已经市政府同意，现转发，请认真贯彻执行。


二〇〇九年八月三十日

沧州市发展改革委
沧州市邮政局
沧州市财政局
沧州市农业局
沧州市商务局
沧州市工商局
沧州市国税局
沧州市文化局
支持农村邮政物流发展实施办法

第一条 为贯彻落实《河北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于进一步支持农村邮政物流发展意见的通知》（冀政办〔2009〕26号），充分发挥邮政网络优势服务社会主义新农村建设，特制定本办法。
第二条 各级政府要将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合条件的给予相关强农惠农政策扶持。
第三条 各级、各有关部门要将邮政基础设施空白乡镇的邮政局（所）、村邮站和邮政物流配送中心建设纳入县城城镇体系规划、镇总体规划、乡规划和新农村建设村庄规划。要按照公共设施建设的用地政策，在2012年前完成乡镇邮政局（所）和配套物流仓储配送中心等邮政基础设施的补建工作，服务“三农”的邮政网点行政村覆盖率要达60%以上。
第四条 村委会要在县级政府引导下按标准设立村邮站，无偿提供村邮站所需场地和房屋，指派专人负责村民用邮服务。市、县（市、区）财政要按照村委会负责人的补贴标准，对村邮站服务人员给予适当补贴。
第五条 商务部门要将邮政“三农”服务网点建设纳入全省“万村千乡市场工程”规划，并在数额上适当倾斜。要按照规定以县（市）邮政部门为单位集中审核发放酒类产品销售许可证。
第六条 各级工商行政管理部门要将农资及日用品销售纳入邮政经营范围，协助邮政部门完成农资类、日化类等产品营业执照增项工作。要对经营不属于危险化学品的农药、不再分装的包装种子，或受具有种子经营许可证的经营者书面委托，在有效区域内代销其种子的，依申请直接核准登记；对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以当场登记。邮政企业直营店及专营加盟连锁“三农”服务网点，可持邮政企业的连锁经营文件和登记材料，直接到所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。邮政企业加盟连锁的“三农”服务网点，可由邮政企业代为办理登记注册手续。
第七条 税务部门协助邮政企业办理农资类产品免税手续。
第八条 财政部门要支持农村邮政物流网络的改造和提升，符合农村物流服务体系发展专项资金支持的，县、乡邮政局（所）改造扩建农资配送中心项目，可申请该项资金补助。符合政策的农村邮政物流项目，市物流发展引导资金和“万村千乡市场工程”专项资金要优先给予支持。
第九条 文化部门要把邮政“三农”服务网点纳入全市农村文化发展规划，把邮政三农服务站报刊音像零售租赁业务作为传播先进文化的主渠道之一，以县（市）为单位，集中办理文化经营许可证。对经营书报刊、音像、电子出版物的农村邮政支局和邮政三农服务站提供支持和服务。
第十条 发展改革、财政、农业等部门要完善相关政策，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业。
第十一条 邮政、发展改革、商务等部门要做好国家农村物流体系建设项目的组织申报工作，抓好项目对接，争取国家给予更多的支持。支持重大农村邮政物流项目列入省、市重点项目计划，并享受相关配套政策待遇。
第十二条 邮政储蓄银行要大力发展农村个人小额贷款，积极为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程承办企业”提供贷款，做好涉农贴息贷款和代发涉农资金等业务。
第十三条 农业、商务、工商、卫生、文化、教育等部门，要鼓励和支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，开展农业生产、生活资料的销售配送，图书教材的发行配送等便民惠民服务和第三方物流服务；支持邮政“三农'服务网点利用智能终端和信息化联网手段，开展一站式缴费便民服务，逐步建成集邮政、农资、消费品、代理收费等多种经营为一体的综合性服务网点。
第十四条 工商、农业等部门要加大对农村农资及日用品市场的专项质量监督检查力度，并组织协调“打假”工作，依法查处农村经销假冒伪劣商品的违法行为，为邮政“三农”服务网点的健康发展提供良好的市场环境。
第十五条 商务、农业部门要协助邮政企业建立经营配套规章制度，做好法律法规、业务和技术培训指导，鼓励邮政企业与农技推广部门开展合作，建立由农技专家、邮政服务人员组成的专家服务团队，提高邮政科技服务“三农”水平。
第十六条 新闻媒体要加强对农村邮政物流的宣传，对好的做法和经验，要及时报道，为邮政物流服务“三农”营造良好的社会氛围。
第十七条 本办法由市发改委、市邮政局会同有关部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。