安徽省人民代表大会常务委员会


安徽省人民代表大会常务委员会

公 告



（第一○六号）



《安徽省职业教育条例》已经2007年10月28日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订，现将修订后的《安徽省职业教育条例》公布，自2008年1月1日起施行。





安徽省人民代表大会常务委员会

2007年10月28日





安徽省职业教育条例



（1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2007年10月28日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）



第一章 总 则



第一条 为了发展职业教育，提高劳动者素质，培养技能型人才，促进就业，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训及其相关管理活动。法律、行政法规另有规定的从其规定。

第三条 职业教育应当贯彻国家教育方针，提高受教育者的职业道德、文化素质、职业技能,增强其就业能力、创业能力和职业转换能力。

第四条 县级以上人民政府应当将职业教育纳入国民经济和社会发展规划，加强对本行政区域内职业教育工作的领导，支持、促进职业教育的发展。

各级人民政府应当采取措施，扶持、促进农村和贫困地区的职业教育，组织妇女、帮助失业人员、扶持残疾人接受各种形式的职业教育。

第五条 县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内职业教育统筹规划、综合协调、宏观管理的具体工作。

教育、劳动保障和其他有关行政部门在本级人民政府规定的职责范围内负责本行政区域内有关的职业教育工作。

第六条 行业组织应当根据职业教育规划和本行业的人才需求情况，制定行业教育培训规划，组织和指导本行业职业教育与培训工作。

第七条 企业应当建立职工教育培训制度，根据本单位的实际，对职工和准备录用的人员实施职业教育。

第八条 县级以上人民政府应当对在职业教育中作出显著贡献的单位和个人给予表彰和奖励。



第二章 职业教育的实施



第九条 本省实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立与市场需求和劳动就业相适应，学校与企业事业单位相联系，初等、中等、高等职业教育相衔接，职业学校教育与职业培训并重，职业教育与其他教育相沟通的职业教育体系。

第十条 初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施；其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。

第十一条 职业培训分为初级、中级、高级职业培训，分别由相应的职业培训机构或者职业学校实施，其他学校和教育机构也可以根据办学能力，开展面向社会的职业培训。

第十二条 职业教育实行以政府为主导，企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人参与的办学体制。

第十三条 县级以上人民政府应当举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，对企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人依法举办的职业学校和职业培训机构给予指导和扶持。

第十四条 县级以上人民政府应当按照农村经济、科技、教育统筹发展的需要，举办农村职业教育，开展农业实用技术和劳动力转移就业培训。

鼓励各类职业学校、培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训。

第十五条 县级以上人民政府应当帮助失业人员接受职业培训。失业人员参加就业培训按照规定享受政府培训补贴。

第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展规划，采取优惠政策和扶持措施，促进残疾人职业教育的发展。

职业学校、职业培训机构应当按规定接纳残疾人入学。特殊教育学校应当开展相应的职业教育。

第十七条 企业可以单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，也可以委托职业学校、职业培训机构实施职业教育。

事业单位、社会团体和其他社会组织及公民可以按国家规定举办职业学校、职业培训机构。

境外组织和个人在我省举办职业学校、职业培训机构，按照国家的有关规定执行。

第十八条 职业学校、职业培训机构应当根据经济社会发展和就业市场的需求设置专业和课程，拓展面向支柱产业、新兴产业的专业，开设和选用体现新知识、新技术、新工艺、新方法以及具有地方特色的传统工艺、传统技术的课程和教材，并配置相应的教学设施和设备。

第十九条 职业学校、职业培训机构应当按照教学计划、教学大纲的要求，完成教学培训任务，组织实习实训，对成绩合格者颁发相应的学历证书或者培训证书。

第二十条 中等职业学校应当组织学生参加为期一年的实习实训。高等职业学校应当组织学生参加不少于半年的实习实训。

第二十一条 职业学校、职业培训机构应当建设或者联合建设与教学规模相适应的实习实训基地。

第二十二条 县级以上人民政府应当加强职业教育公共实训基地的建设，鼓励企业事业单位为职业教育提供实习实训场所，鼓励社会力量投资建设职业教育公共实训基地。

在职业学校、职业培训机构相对集中的地区，鼓励建设面向社会开放的公共实训基地。

第二十三条 企业事业单位对上岗实习的学生应当安排指导人员，提供相应的劳动保护和安全保障条件，并给予适当的劳动报酬。

企业事业单位安排未成年学生实习，应当执行国家对未成年工劳动保护的有关规定。

第二十四条 县级以上人民政府有关部门应当建立职业学校毕业生就业和创业服务体系，为职业学校毕业生提供就业、创业等信息服务。

职业学校应当做好学生的职业指导、就业服务和推荐工作。



第三章 职业教育的管理



第二十五条 职业学校、职业培训机构的设立、变更、终止，应当符合国家规定的条件，由县级以上人民政府或者教育、劳动保障行政部门按照规定的权限审批。

职业学校、职业培训机构变更举办者、名称、层次、类别、地址，或者分立、合并，应当经原审批机关批准。

第二十六条 申请举办职业学校、职业培训机构，应当依法向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）学校、机构章程；

（三）学校、机构资产的有效证明文件；

（四）校长、教师、财会人员的资格证明文件；

（五）法律、法规规定的其他材料。

第二十七条 审批机关收到设立职业学校、职业培训机构的申请后，应当按照法律、法规规定的程序和期限进行审查，对符合法定条件的予以批准，颁发办学许可证，并向社会公布。

取得办学许可证的职业学校和职业培训机构，应当依法登记。

第二十八条 审批机关应当定期向社会公布其审批的职业学校、职业培训机构的名称、地址、举办者以及办学层次、性质和规模等。

第二十九条 职业学校、职业培训机构变更举办者或者分立、合并、终止，应当依法进行财务清算，并向审批机关提交符合法定要求的清算报告。

第三十条 职业学校、职业培训机构终止时，应当妥善安置在校学生。终止的职业学校、职业培训机构，有关机关应当收回其办学许可证，销毁印章,注销登记，并监督处理好善后事宜。

第三十一条 职业学校应当按照国家规定录取学生，不得歧视妇女和残疾人。

职业学校、职业培训机构不得发布虚假招生简章和招生广告。招生简章和招生广告应当报职业学校、职业培训机构的审批机关备案。

第三十二条 职业学校、职业培训机构应当按照国家规定配备专业课和实习指导教师。

职业学校、职业培训机构的教职人员符合法定条件的，可以同时评定教师资格和其他专业技术资格。

第三十三条 县级以上人民政府教育、劳动保障行政部门和职业学校应当建立教师继续教育制度，实行教师定期到企业事业单位实践的制度。

专业技术人员和有专长的人员到职业学校、职业培训机构兼职任教的，其所在单位应当予以支持。

第三十四条 县级以上人民政府教育督导机构应当对本行政区域内职业教育工作进行督导，并将督导报告向社会公布。

县级以上人民政府教育、劳动保障行政部门应当定期组织对职业学校、职业培训机构的办学水平、教育质量和毕业生就业情况进行评估，并将评估结果向社会公布。

第三十五条 职业学校、职业培训机构的学生可以参加职业技能鉴定，经职业技能鉴定机构考核合格，获得相应的职业资格证书。

经设区的市劳动保障和教育行政部门认定，职业学校所设专业教学内容与国家职业标准要求相符的，其毕业生在校理论课考试成绩合格者，参加中级及其以下职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格的可获得相应的职业资格证书。

第三十六条 从事技术工种的职工，上岗前应当经过培训；从事特种作业的职工应当经过培训，并取得特种作业资格。



第四章 职业教育的保障



第三十七条 职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额保障职业教育经费。学生人数平均经费标准由省人民政府制定。

第三十八条 县级以上人民政府用于举办职业学校和职业培训机构的财政经常性经费应当逐步增长。

县级以上人民政府应当安排职业教育专项经费，主要用于示范职业学校建设、技能型紧缺人才专业建设、师资培养培训以及支持贫困地区的职业教育等。

第三十九条 城市教育费附加安排用于职业教育的比例，不得低于国家和省规定的标准。

农村科学技术开发、技术推广的经费和扶贫资金，可以适当用于农村职业培训和农村劳动力转移培训。

第四十条 职业学校、职业培训机构可以对接受中等、高等职业学校教育和职业培训的学生收取学费。收费办法由省人民政府制定。

县级以上人民政府价格行政部门应当向社会公布职业教育的收费项目和标准。

第四十一条 企业投资举办各类职业学校，按规定享受城市教育费附加返还的优惠政策。

第四十二条 企业应当按照国家规定的比例提取职工教育培训经费，将其列入成本开支，用于本单位职工和准备录用人员的职业教育。

第四十三条 鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及公民对职业教育捐资助学，鼓励境外组织和个人对职业教育资助和捐赠。

纳税人向职业教育捐赠的，按规定享受税收优惠政策。

第四十四条 职业学校、职业培训机构的举办经费、财政拨款、学费收入、资助和捐赠等应当用于职业教育，任何组织和个人不得挪用、克扣。

民办职业学校、民办职业培训机构的出资人可以依法从办学结余中取得回报。

财政部门应当加强对职业教育经费的监督管理，审计部门应当依法对职业教育经费进行审计。

第四十五条 县级以上人民政府应当将职业学校、职业培训机构、职业教育公共实训基地的建设用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划。

职业学校、职业培训机构、职业教育公共实训基地的建设，在投资审批、建设用地、土地置换、税费等方面按规定享受优惠政策。

第四十六条 县级以上人民政府应当按照国家规定安排资金为职业学校贫困家庭学生就学提供补助，动员社会力量为职业学校贫困家庭学生就学提供资助。

金融机构应当根据国家规定为接受职业教育的贫困家庭学生提供助学贷款。

企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人可以在职业学校、职业培训机构设立奖学金，奖励品学兼优的学生。

职业学校、职业培训机构应当采取减、免学费等方式，资助贫困家庭学生、残疾学生完成学业。



第五章 法律责任



第四十七条 职业学校、职业培训机构违反本条例第十九条、第二十五条、第三十一条、第三十五条、第四十四条规定，有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关行政部门责令改正，予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依法吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对成绩不合格者颁发学历证书、培训证书、职业资格证书的；

（二）擅自变更举办者、名称、层次、类别，或者擅自分立、合并的；

（三）发布虚假招生简章或者招生广告的；

（四）挪用、克扣办学经费的。

第四十八条 职业学校、职业培训机构违反本条例第四十条第一款规定，超标准收取费用的，由价格行政部门和其他有关行政部门依照有关法律、法规的规定处理。

第四十九条 教育、劳动保障和其他有关行政部门的工作人员在职业教育管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则



第五十条 本条例自2008年 1月1 日起施行。
山东省青岛市人大常委会


青岛市地名管理条例

（2000年9月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　2000年10月26日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 2000年10月26日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 自2001年1月1日起施行

根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）


　　第一章　　总　则


　　第一条　为加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称地名，包括：

　　(一)山、河、海、岛、滩、岬角、海湾、水道、地形区等自然地理实体名称；

　　(二)市、区、县级市、街道办事处、乡（镇）等行政区划名称；

　　(三)城镇、居民区、自然村、楼群(含楼、门号码)、建筑物等居民地名称；

　　(四)工业园区、开发区等名称；

　　(五)城市道路、人行和车行立交工程、隧道、广场等市政设施名称;

　　(六)公园、风景旅游区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；

　　(七)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。

　　第三条　本市行政区域内地名的命名、更名、撤销、使用和标志设置等管理活动，适用本条例。

　　第四条　市和崂山区、黄岛区、城阳区及各县级市民政部门主管本行政区域的地名工作。规划、市政、公安等有关部门和单位应当按照职责分工和本条例的规定，协同做好地名管理工作。

　　

　　第二章　　地名的命名、更名和撤销

　　第五条　地名的命名和更名，应当遵循下列原则：

　　(一)有利于维护国家主权、民族尊严和人民团结，尊重当地群众愿望及有关方面的意见，反映本地历史人文和自然地理特征；

　　(二)符合城市总体规划和村镇规划；

　　(三)一般不以人名作地名，不用外国地名、人名作地名；

　　(四)派生地名与主地名统一；

　　(五)保持地名的稳定性；

　　(六)含义健康，用字规范。

　　第六条　下列地名不应当重名，并避免同音：

　　(一)区、县级市、街道办事处、乡（镇）等行政区划名称；

　　(二)市区、同一县级市城区范围内的城市道路等市政设施名称；

　　(三)同一街道办事处、乡（镇）范围内的居民区、自然村名称；

　　(四)本条例第二条(一)、(四)、(六)、(七)项所列的地名。

　　第七条　地名用字应当使用规范的汉字，不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。用汉语拼音字母拼写汉语地名，应当以普通话读音为准。

　　第八条　地名命名应当与规划或者建设同步进行。

　　第九条　城市道路名称应当保持系统性、相关性。

　　第十条　城市道路一般不以企业名称命名。建筑物名称应当与建筑物的使用性质、规模、风格相适应。

　　第十一条　自然地理实体名称的命名和更名，按下列规定审批：

　　(一)跨市境的，由市民政部门会同有关部门协商并征求所邻市、地意见后提出方案，经市人民政府审核同意后，按有关规定报批；

　　(二)跨区、县级市境的，由市民政部门会同有关部门协商并征求所跨区、县级市人民政府意见后提出方案，报市人民政府审批；

　　(三)区境内的，由当地民政部门会同有关部门提出方案，经本级人民政府审核后，报市人民政府审批；

　　(四)县级市境内的，由当地民政部门会同有关部门提出方案，经县级市人民政府审核同意后，报市民政部门审批。

　　第十二条　行政区划和居民地名称的命名和更名，按下列规定审批：

　　(一)区、县级市行政区划名称，由市民政部门提出意见，经市人民政府审核后，按有关规定报批；

　　(二)崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市的街道办事处、乡（镇）名称，由区、县级市民政部门会同有关部门拟定方案，经本级人民政府审查同意，并经市人民政府审核后，报省人民政府审批；

　　(三)市南区、市北区、四方区、李沧区的街道办事处名称，由区民政部门会同有关部门拟定方案，经本级人民政府审查同意后，报市人民政府审批；

　　(四)居民区、自然村名称，由街道办事处、乡（镇）人民政府提出意见，经区、县级市民政部门会同有关部门审核后，报区、县级市人民政府审批。

　　第十三条　城市道路等市政设施名称的命名和更名，按下列规定审批：

　　(一)市南区、市北区、四方区、李沧区的，由市民政部门会同有关部门提出方案，报市人民政府审批；

　　(二)崂山区、黄岛区、城阳区的，由区民政部门会同有关部门提出方案，经当地人民政府审核后，报市人民政府审批；

　　(三)县级市城区的，由当地民政部门会同有关部门提出方案，报本级人民政府审批；　

　　(四)乡（镇）的，由乡（镇）人民政府提出方案，经县级市民政部门审核后，报县级市人民政府审批。

　　第十四条　本条例第二条(四）、(六)项所列地名的命名和更名，由该单位或管理部门提出意见，经所在地的区、县级市人民政府审核同意后（属市南区、市北区、四方区、李沧区的报市民政部门审核），按规定报批。

　　第十五条　楼群、建筑物的命名和更名，由建设单位、产权所有人或有关主管部门提出意见，按规定报批。楼群、建筑物命名和更名的具体办法，由市人民政府制定。

　　第十六条 民政部门应当在地名命名、更名批准后十日内通知有关部门，并在二十日内将命名或更名的地名向社会公布。

　　第十七条　需撤销的地名，按照地名命名和更名的程序，由原批准机关予以撤销，并在三十日内向社会公布。

　　

　　第三章　　地名的使用

　　第十八条　公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、广告、标牌等应当使用经批准公布的地名，不得擅自更改。

　　第十九条　地名标志按下列规定分别由有关部门和单位负责设置、维护和更新，由地名主管部门负责监督、检查：

　　(一)行政区划界碑标志由民政部门负责；

　　(二)城市道路路名牌由市政部门负责；

　　(三)楼、门号码牌由公安部门负责；

　　(四)街道办事处、乡（镇）、自然村等地名标志由街道办事处、乡（镇）人民政府负责；

　　(五)其他地名标志由各有关部门和单位负责。

　　第二十条　地名标志的样式、布局、书写内容，应当符合国家规定的标准。

　　第二十一条　设置地名标志应当按下列规定布局：

　　(一)公园、名胜古迹等点状地域至少设置一个地名标志；

　　(二)居民地等面状地域应当视范围大小设置两个或两个以上地名标志；

　　(三)城市道路等线状地域除在起点、终点、交叉口必须设置地名标志外，必要时在适当地段增设地名标志。

　　第二十二条　新建、改建、扩建工程的地名标志应当在工程竣工时设置完成，其他的地名标志应当自地名公布之日起六十日内设置完成。

　　第二十三条　任何单位和个人都应当爱护地名标志，不得擅自移动、涂改，不得损坏、玷污和遮挡地名标志。因建设需要移动地名标志的，应当向该地名标志设置部门办理移动手续，建设工程竣工时按规定恢复设置。

　　第二十四条　市和区、县级市民政部门应当建立地名档案，在同级档案行政管理部门的监督指导下，负责本地区的地名资料的收集、整理、编目、保管和咨询利用工作。永久和长期保存的地名档案在立档单位保管满三十年，立档单位应当将其移交同级国家综合档案馆。

　　

　　第四章　　法律责任

　　第二十五条　违反本条例规定，擅自对地名命名、更名的，由民政部门责令改正，并可处以一千元以上、五千元以下罚款。

　　第二十六条　未按规定设置、维护和更新地名标志或地名标志书写不规范的，由民政部门责令限期改正。

　　第二十七条　损坏、玷污、遮挡或擅自移动、涂改地名标志的，由民政部门责令其赔偿或恢复原状；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定应当予以处罚的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　地名管理工作人员玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

　　第五章　　附　则

　　第二十九条　本条例自2001年1月1日起施行。